共同保障园区生产用煤用能需求

　　化工行业是电力、建材之后的第三大用煤领域，去年煤炭消费量近2亿吨，包括煤化工所用的原料煤、自建锅炉提供热能蒸汽的燃料煤。近段时间，国内煤炭价格暴涨、生产用电紧张引发各界关注。各地煤化工企业到货量骤减、库存急剧下降。其中部分企业还承担着园区其他企业和城区居民供热任务，煤炭不足和断供不但影响企业正常运营、园区安全生产，也影响社会稳定。

　　在当前用电需求旺盛、煤炭资源紧张、冬季供热紧迫的情况下，如何保证园区企业安全生产和化肥等战略物资稳定供应，考验着各地政府的经济调控水平，也考验着园区和企业管理者的资源集聚能力。这个时候，园区管理者不可缺位，应将聚资源、汇要素、造环境、保运行作为自己的分内职责。建议园区管理机构提高站位、担当尽责，依托当地政府和行业组织，多方寻求支持，协助企业争取煤炭货源和运力;创新思路、统筹兼顾，调配园区内外热能资源，保障园区企业生产需求;居安思危、未雨绸缪，组织专业力量加强开停车和应急处置指导，保障危化品企业和园区总体安全。

　　一是争取有关部门支持，保障化肥生产用煤需求。化肥是重要的农业生产资料，是农业生产和维护国家粮食安全的重要物资，当前煤炭采购困难，严重影响了化肥生产。建议园区管理者会同当地政府和行业组织，寻求有关部门支持，加大协调力度，对涉及国计民生的氮肥企业，在煤炭价格、资源以及铁路运力方面同大型电厂一样予以优先考虑，列入发改、能源、铁路保供名单，按照长协合同稳定足量供应化肥生产企业煤炭，提高化肥生产企业原料保障性。

　　二是调配园区内外热能资源，保障园区企业生产需求。近几年，面对新能源的冲击，传统煤电企业设备利用率不足，推动煤电企业向发电和工业供汽联产转型势在必行。统筹各地热电联产和化工园区的产业资源，实现能源梯级利用，可以一举两得。譬如毗邻化工园区的电厂，将发电后的低位能蒸汽供应化工生产，既可以增收提效，也可减少化工企业能耗，实现互利共赢。建议化工园区积极建言献计，申请批复部分热电联产机组，按以热定电原则核定机组运行模式，使政策惠及园区企业。

　　三是组织专业力量加强指导，保障危化品安全生产。目前化工园区内企业互相关联，牵一发而动全身，需要加强协调和联动。分时段限电导致部分园区和企业装置频繁加减量，对装置的安全稳定运行和环保指标控制带来很大风险。众所周知，化工生产开停车是安全风险最大的阶段，如果因为煤炭和蒸汽断供而大面积停车，将面临更大的安全隐患。在特殊情况下，需要园区管理机构未雨绸缪，提前组织专业力量下沉指导，尤其是指导那些技术力量和专业管理薄弱的中小企业，进行安全处置，保障整个园区的安全稳定。