宁夏生态环保“十四五”规划发布

　　10月11日，宁夏回族自治区政府办公厅正式发布《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》。《规划》明确了环境综合治理、应对气候变化、生态保护、环境风险防范等4大类22项指标任务，其中约束性指标12项，国考断面数量由“十三五”时期的15个增至20个，更加突出对环境质量的硬约束，呵护天蓝、地绿、水清的良好环境。对于化工相关行业，《规划》提出的多项任务中均有涉及，《规划》也将成为宁夏未来化工业发展的重要指导。

　　推进产业结构转型升级

　　在推动化工产业结构升级方面，《规划》提出，以化工、焦化等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，并支持化工、建材等重点领域企业创建绿色工厂。宁夏将出台支持鼓励政策，推行绿色设计、绿色包装，引导企业开发绿色产品。针对化工重点行业，宁夏将推进强制性清洁生产审核，新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。

　　对于活性炭、电石、氯碱等低端低效产能密集的行业，《规划》提出加大淘汰和过剩产能压减力度，严禁落后产能开工建设，对污染严重、稳定达标排放无望的企业和生产线依法予以关闭。建立“散乱污”企业动态清零和“僵尸企业”市场出清长效机制，并严禁承接不符合环保政策、产业政策的过剩和落后产能，严防产业转移变为污染转移。

　　同时，《规划》提出，持续推进化工、建材等行业工艺改造，加快淘汰落后用能设备。到2025年，自治区落后产能完全退出;推动危化品生产企业搬迁改造，实现重污染企业入园或依法关闭，加快推进黄河干流及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的危险化学品生产企业就地改造、异地搬迁、关闭退出。《规划》还提出进一步摸清危险化学品生产企业底数，完善搬迁改造实施方案，落实“一企一策”，强化搬迁改造过程生态环境监管。

　　开展11项绿色低碳工程

　　《规划》确定，宁夏将在“十四五”期间开展涉及绿色低碳发展、碳达峰碳中和、环境空气质量改善、水生态环境综合治理等11项工程。

　　这11项工程中，多项工程涉及化工行业。如，支持宁东基地发展低成本绿色氢源，加快推进氢能友好示范产业园建设；推动化工、石化等重点行业制定达峰行动计划，尽早实现达峰目标；推进化工领域工艺技术升级改造，控制工业过程温室气体排放；深化宁东基地—上海庙区域省际联防联控机制，落实统一环保治理要求、统一治理标准、统一执法、统一应急联动等等。对于，挥发性有机物、氨、地下水污染等环境问题，也在这11项工程中有所涉及。宁东基地将是宁夏推动化工低碳化的重点区域。除推动氢能发展外，《规划》特别要求实施宁东基地大宗工业固体废物减量化示范工程，推进宁东基地一般工业固体废物综合利用体系建设。

　　针对除宁东基地外的其他工业园区，《规划》安排了多项绿色发展基础建设目标。《规划》要求建立工业园区固废综合利用奖惩政策，推广宁东基地固废处置梯级收费政策，完善园区、企业应急预案编制，实施涉危、涉重企业环境应急预案电子化备案全覆盖。水污染方面，《规划》提出，宁夏将加强涉危涉重企业、化工园区及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控，并在2025年底前，完成省级及以上化工园区地下水环境状况调查评估，推进化工类工业聚集区地下水污染风险管控。

　　加强新污染物防控

　　随着时代发展，污染物的种类和内涵都在发生变化。为适应这些新变化，《规划》强调，“十四五”期间，宁夏将加强新污染物防控，其重点在化工、涂料、橡胶等方面。

　　为此，《规划》提出，宁夏将开展化学品危害筛查和风险评估，建立优先评估化学品清单，制定高风险化学品清单；加强有毒有害化学品建设项目的环境准入管理，推动涉危险化学品的消费产品逐步退出市场；推动危险化学品的源头替代，对使用有毒有害化学物质或在生产过程中排放新污染物的企业，全面实施强制性清洁生产审核，并开展重点行业重点化学物质生产使用信息调查和环境危害评估，识别有毒有害化学物质。

　　针对备受关注的塑料微珠，《规划》提出，2022年底前，宁夏将禁止销售含塑料微珠的日化产品。

　　针对化肥、农药低效利用造成的土壤污染问题，宁夏将持续推进化肥农药减量增效，推进化肥农药减量施用，推广测土配方施肥、专业化统防统治与绿色防控相融合的高效施肥用药技术，提高化肥农药利用效率。