企业基础管理失控，何谈本质安全?——危化品重大危险源企业第一督导核查组赴吉林见闻

　　7月2日，危化品重大危险源企业专项第一督导核查组在吉林省吉林市开展工作。督导核查组先后深入中国石化销售股份有限公司吉林市石油分公司(简称“吉林油库”)和吉林怡达化工有限公司2家企业，通过查阅资料、实地检查、听取汇报等多种方式进行检查，共发现问题隐患36项，其中，重大事故隐患2项，均在吉林怡达化工有限公司，已交办地方立案处罚，责令其停产整改。

　　档案、图纸错误百出

　　企业安全信息管理缺失

　　吉林油库现有油罐共8座，其中两座停用，在用总库容14000立方米，其中汽油罐6000立方米，柴油罐7000立方米，燃料乙醇储罐1000立方米。

　　督导核查组来到吉林油库后，首先查看了该企业的档案资料。专家在消防安全档案封面上看到，该企业将单位名称中的“有限公司”打印成了“预先公司”。接着随手翻开档案，发现单位使用性质写着“全部三层均用于聚会使用”。

　　“你给我解释一下什么叫聚会使用?”

　　该企业负责人解释道：“当时打字的时候可能是打错了...”

　　“这是档案，很严肃的!随便一翻就两处错误，你们太不认真。”

　　无独有偶。在吉林怡达化工有限公司，专家查看其甲醇储罐设计图纸时发现，图纸存在比例错误，无法判定储罐低液位报警联锁值与浮盘实际安装高度的关系，不能保证在正常操作时浮盘不落底。该企业是江苏怡达化工有限公司投资建设的科技型民营股份制企业，有一级重大危险源一处，二级重大危险源一处，四级重大危险源两处。

　　“你们图纸都错了，当时是怎么施工的?”

　　怡达化工企业负责人解释道：“这是设计院的问题，我们当时没看清。”

　　专家告诉记者：“企业最基本的档案和图纸都错误百出，反映出企业安全信息管理的缺失，安全基础管理失控甚至可以说是无管理。”

　　专家表示，一些地区部分早期建成的化工装置，由于未经正规设计或者未经具备相应资质的设计单位进行设计，导致规划、布局、工艺、设备、自动化控制等不能满足安全要求，安全风险未知或较大。行业要从源头控制化工和危险化学品生产经营单位安全风险，提高在役化工装置本质安全水平。

　　员工对设备设施不熟悉

　　联锁值在DCS操作界面可修改

　　专家在吉林油库现场检查时发现，储罐上有两套不同形式的远传液位测量仪表，询问陪检员工两套仪表是否都在使用时，员工回答却不尽相同。于是，专家们决定到中控室一探究竟。

　　“请把你们液位测量仪表的指示找出来看一下。”操作人员找了许久，只找到了一个仪表的指示，另一个液位指示不能在DCS显示。

　　接着，专家让操作人员将油罐液位高、低报警值和液位联锁实现的后台程序调出来。操作员工不懂液位联锁触发条件是什么，更不知后台程序所谓何物。前后找来了3名员工，都说不清楚。更让专家震惊的是，操作工可在DCS操作界面中随意修改联锁值。

　　专家告诉记者：“石油库设计规范GB-50074-2014规定，储罐应设液位测量远传仪表，并且液位连续测量信号应采用模拟信号或通信方式接入自动控制系统，在自动控制系统中设高、低液位报警。操作工是不能修改联锁值的，必须办理变更审批手续后，由专人负责修改联锁值。”

　　另外，专家在控制室发现可燃气体报警器报警记录本上，报警原因均为测试，填写不准确。专家让员工提供一下测试记录以及测试设施时，员工态度却很不耐烦，并说道：“至于吗?”最终，企业也未能提供测试记录及测试设施。

　　企业未按设计图纸施工

　　擅自减少储罐压力控制系统

　　专家在吉林怡达化工有限公司发现，环氧乙烷储罐未按设计图纸安装储罐压力控制系统，现场只安装手动阀门;甲醇储罐未按设计图纸安装储罐压力控制系统，现场安装一台PCV阀门。

　　“企业不按设计图纸施工，擅自减少储罐压力控制系统。这是严重的违规违法行为。”专家说，另外，按GB50160要求，环氧乙烷安全阀出口管道应充氮，但该公司环氧乙烷储罐安全阀出口吹扫氮气未投运。如果环氧乙烷进入了安全管道，极易发生爆炸。

　　当天，督导核查组在该企业还发现2项重大隐患：一是环氧乙烷罐区是一级重大危险源，SIS不独立。二是企业二级重大危险源罐区所有储罐安全阀手阀没有完全打开，安全阀未正常投用。