苏州危化品整治打出组合拳

　　700多名危化品企业主要负责人集中收看响水“3·21”事故警示教育片，聆听专家就如何落实好企业主体责任所作的专题辅导;5名危化品企业负责人代表就如何解决好安全生产重点难点问题进行现场交流。这是2019年江苏省苏州市应急管理局推动危化品企业安全生产专项整治的一个缩影。

　　苏州市危化品企业、园区数量居江苏省首位。2019年，针对监管任务繁重的实际，苏州市应急管理局从严把住关口、深入排险除患、紧盯重点企业、全面压实责任，打出化解风险、系统治理组合拳。

　　从严把住关口

　　苏州市应急管理局注重推动行政审批与日常监管联动，将本质安全诊断作为安全生产许可证换证审核前置条件，对问题隐患突出、闭环整改不到位的，坚决不予受理。2019年，69家完成隐患闭环整改的企业得以换证，3家企业因隐患整改不到位被责令停产并暂缓换证，3家企业因不符合安全生产条件被提请关闭，从源头上避免了企业“带病”生产。

　　2019年以来，该局细化调整了审查职责分工，专门召开行政审批会议，宣贯许可审查规范标准，讲评行政审批工作，进一步优化规范审查流程，落实许可审查责任。在审查上，该局紧盯涉及“两重点一重大”、首次工艺和精细化工项目，从严审查总平面布置、生产工艺安全、全流程自动化控制和安全仪表系统等，筛除了一批不成熟的高风险项目。

　　同时，该局每个季度定期开展安全许可专项清理工作，对不符合安全生产条件和过期不再继续生产的“虚证”予以注销。截至目前，该局共报请省应急管理厅注销28本生产许可证，市本级注销4本危化品安全使用许可证和102本经营许可证。

　　深入排险除患

　　苏州市应急管理局坚持问题导向，持续加大隐患排查力度，通过明查暗访和定期不定期检查，推动隐患排查常态化、制度化、规范化、专业化。响水“3·21”事故发生后，苏州市趁势抓排查整治，全面开展危化品安全隐患大排查大整治，责令停产企业114家，关闭取缔10家，要求19家企业停用硝化、氯化、氟化高危工艺，削减了隐患存量。

　　为弥补监管力量不足、专业能力不强的短板，该局通过政府购买服务的方式，与中国化学品安全协会开展战略合作，由后者选派30余名国家级专家常驻苏州，对全市重点企业开展全方位全流程诊断检查，并针对隐患问题提出一揽子解决方案。

　　根据季节和危化品企业风险特点，该局择机在全市开展夏季高温专项检查，责令停产停用企业3家，立案处罚企业18家。同时，该局组织全市12家化学品仓储企业成立安全生产互评互查小组，在江苏省安全生产协会仓储分会的指导下，分片交叉开展安全风险管控与隐患排查治理互查互评，逐一移交问题清单，推进整改闭环。