延化:新机制为承包商上“双保险”

  近年来,面对石化行业安全生产的复杂态势,延长石油炼化公司延安石油化工厂全面启动“小班组、大安全”创建,坚持以安全生产“五个能力”提升为抓手,不断完善安全责任全覆盖体系,探索形成了承包商“3+3+1”管理机制,以横向到边、纵向到底、贯通协调、高效联动为管控模式,全面防控企业外包施工作业安全风险。

  以新机制筑起外包作业“管控网”

  今年以来,行内发生多起因对承包商监管不到位而造成的安全事故。作为危险化学品生产加工企业,延长炼化始终秉承“安全责任永远外包不出去”的理念,以“小班组”为切口,以“零事故”为目标,以承包商为核心,总结形成了以“资质审查培训、专业管理考核、体系机制保障”为厂级三项管控;以“施工准入换证、班组交接管理、双人全程监护”为车间班组三项管理;以“现场验证验人”为一项综合确认的“承包商3+3+1管理”机制,进一步提升了企业对承包商的安全管控水平。

  “承包商‘3+3+1管理机制就好比我们布下的一张管控大网,机制中的厂级管控就如同网中的横向区域,车间班组管理就如同网中的纵向区域,通过横纵结合的网格管控不仅可以压实各岗位的管理责任,还可以将安全管理精细化程度进一步加深。”该厂安全总监杨利平表示。

  以硬举措织密安全管控“每一格”

  “承包商‘3+3+1’管理机制运行的好不好,要看这个网格中的每一格的责任能否有效落实、夯实。”杨利平说。

  在建立形成管理机制的同时,该厂通过制定一系列硬举措,进一步明确“监督什么、怎么监督、谁来监督”,切实将安全责任划分至岗位,避免在运行中出现意识不足、责任不清、工作不明的情况,有效防止承包商“3+3+1”管理机制流于形式浮于表面。

  在横向管控方面,该厂不仅强化承包商准入、履约等全过程监督管理,还加大了管理机制在运行过程中的管理考核力度。在专业管理考核措施中,按照“一人违章、清退出厂,全队培训、合格再上岗”的要求,采取日常检查、周检查、月度检查、专项检查等方式,每月对外来施工单位进行一次专业考核。近3年来,累计下发违章处理通报131份,办理各类车辆入厂“路线图”2772份,23名外来人员和5辆外来车辆纳入黑名单管理。

  此外,为确保承包作业现场问题隐患、风险异动等到及时发现纠正、及时应急处置,该厂还实行作业现场班组人员和施工单位现场安全管理人员“双监护”,为承包作业全过程安全安上“双保险”。

  以宣讲教将安全责任夯实至“每一人”

  “承包商‘3+3+1’管理机制中的三个关键数字是指哪些?”

  “第一个3,代表厂级三项管控,分别是资质审查培训、专业管理考核、体系机制保障,第二个3,代表……”

  这是延化班组交接会上再普通不过的一幕。为了让管理机制熟知人心,让安全管理责任全覆盖,该厂针对承包商“3+3+1”管理机制开展全员化、全方位“宣”“讲”“教”,各生产车间利用周例会、交接班等契机,以安全现场小课堂、“你问我答”等形式强化培训学习力度,形成了全员反违章、保安全的良好氛围。

  同时,该厂还定期组织开展对违章违规单位及人员的警示教育、提醒约谈,全面贯彻“入厂证、路线图、黑名单”等安全管控措施,坚持把安全责任落实到每一个岗位,夯实至每一个人头,个个肩上有担子,人人身上有责任,确保安全责任不缺位、不落空。

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