全国政协委员姚锦龙：系统推进氢能产业协同发展

在2026年全国两会期间，全国政协委员，山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙建议，加快破解基础设施薄弱核心制约，抢抓战略机遇，系统推进氢能产业协同发展。

姚锦龙指出，“十五五”规划和今年政府工作报告都明确提出前瞻布局氢能等未来产业，推动氢能成为新的经济增长点。我国氢能产业发展势头良好，技术研发与示范应用取得积极进展，但与上游制氢进展和下游应用潜力相比，氢能基础设施建设严重滞后，直接限制了氢燃料电池汽车在长途运输、跨区域物流等关键场景的推广，也影响了氢能在分布式能源、工业原料等领域的深度应用。

对此，姚锦龙建议：

一是制定国家专项规划。编制并发布国家氢能基础设施发展的专项规划文件，明确全国加氢网络、输氢通道的总体目标、阶段任务、重点布局区域和互联互通要求；优先支持在氢源富集、重要货运通道等关键节点布局建设加氢站，引导从“单点示范”向“网络联通”演进；配套出台支持性土地政策指引，支持企业利用工业用地空闲区域建设加氢设施并对外经营。

二是建设国家级信息服务平台。依托现有国家级能源大数据平台，统筹建设“全国加氢站信息运营管理公共服务平台”；制定统一的数据接入、交换、安全等标准规范，逐步将所有合规运营的核心数据实时接入平台；探索关联氢气生产、储运、车辆运行等数据，为供应链优化及商业模式创新提供数据支撑。

三是推动氢能跨区域协同发展。研究制定全国氢能分布式能源的发展规划，聚焦“三北”风光资源富集区与东部负荷中心，构建跨区域协同机制；建立绿氢产区与用能终端定向对接合作，破解“生产—消纳”错配问题；在京津冀、粤港澳大湾区试点建设“氢电耦合”综合能源基地，集成可再生能源制氢、氢储能发电、多场景供能，形成可复制、可持续的商业模式。

四是加大政策扶持力度并深化国际协作。对采用经国家认证的清洁低碳工业副产氢的氢冶金、零碳工厂、绿色化工示范项目，给予固定资产投资贷款贴息，并鼓励提供绿色信贷、绿色债券等金融支持；对使用此类氢源进行绿色化改造的钢铁、化工企业，在产能置换指标分配上给予优先考量；推动将经认证的工业副产氢项目产生的减排量，科学纳入全国碳排放权交易市场，实现其环境价值；主动参与氢能国际治理，在多边框架下倡导建立以碳强度为核心的国际标准，并在“一带一路”合作中打造可互认的示范项目，为我国清洁低碳氢及氢基衍生物开拓国际市场。