天津市安全生产专项整治三年行动取得阶段性成效

2月16日，从天津市应急管理局获悉，2021年，天津市上下始终坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕安全生产专项整治三年行动“集中攻坚”核心任务，狠抓责任落实，强化风险防控，突出整治攻坚，安全形势保持总体平稳。2021年，天津市未发生重大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数同比实现“双下降”。

安全始于行，着力压实工作“责任链”

天津市委、天津市政府高度重视、高位统筹、高频调度，天津市领导同志多次召开安全生产专题会议，研究部署重点工作，并深入南市食品街、地铁在建项目等单位实地检查，推动基层安全生产责任落实。天津市安委会紧扣重大隐患治理、突出问题解决、长效机制建立等重点内容，定期召开天津市三年行动工作会议，研究解决安全生产重大问题。天津市安委会办公室及时跟踪督办，推动挂牌治理38项重大隐患。各区、各部门全面统筹推进本区域各部门、本系统各单位的三年行动进展，协调解决重点难点问题，确保每项任务对标完成、落地落实。

安全源于心，着力注入理念“强心剂”。天津市委组织部、天津市应急局充分发挥市委党校学习主阵地作用，先后举办“市管干部安全生产、应急管理及防灾减灾专题研讨班”“市管干部推进应急管理体系和能力现代化专题研讨班”，邀请相关单位的领导、专家、学者进行授课，进一步强化各级领导干部的政治意识和思想认识。天津市安委会办公室部署开展“领导干部讲安全”活动，各区领导带头到企业、到基层、到社会单位，面向一线广大干部职工群众和重点企业开展安全宣讲，并形成长效工作机制。全年，各区班子成员面向基层开展安全生产主题宣讲321次，覆盖企业从业人员和部门监管人员2.37万余人次；区安委会成员单位负责同志深入基层开展安全教育2639场次，覆盖企业1.49万余家次，累计培训人员超过16万人次。

安全行于实，着力将压力传至“最末端”。各级各部门严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“四铁”“六必”要求，突出危化品、消防、交通运输、建筑施工等重点领域，用足用好执法检查、约谈通报、行政处罚、联合惩戒等有效手段，加大行政执法力度，严厉打击非法违法行为，倒逼企业主体责任落实。2021年，天津全市累计实施行政处罚1.2余万家次，责令550余家企业停产整改，吊销企业3家，关闭取缔8家，实施联合惩戒95家次；对6337家存在主体责任落实不到位等突出问题的企业开展警示约谈。与此同时，坚持执法与服务相结合，对天津市“两重点一重大”危化品企业开展两轮次驻厂式技术指导服务，推动全市1290家危化品、非煤矿山、金属冶炼企业投保安责险，着力深化安全生产源头治理、系统治理和综合治理。

安全治于严，着力打好整治“攻坚战”。天津市安委会办公室持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制，聚焦重点难点问题加大专项整治攻坚力度，先后开展危险化学品安全隐患大起底大排查、“迎百年华诞 创平安天津”安全生产综合整治、重点行业领域安全生产综合整治等多轮次隐患排查治理，推行“执法+专家”工作模式，抽调行业领域专家全程参与，对发现的重大隐患实施挂牌督办。各区、各部门同步组成督导推动组，深入基层一线进行督导检查，有力保障了全市安全生产形势总体稳定。2021年，天津市共排查隐患25万余项，动态整改率95.8%；各级党政领导干部开展督导检查5.09万余次，督导督办重点问题2.41万余项，取得阶段性成效。

安全持于恒，着力筑牢安全“基础桩”。锚定重点任务，坚持逐条突破，全年共制定实施安全生产规章规定、制度措施136项。细化天津地区安全风险分析及防范措施，确定11方面安全风险、26项具体任务，印发执行《天津地区安全风险分析及防范措施》，持续督导推动落实。组织开展近5年来重特大生产安全事故“回头看”，印发问题整改及建议工作方案，明确28项整改落实措施，协调、督促有关部门整改落实。运用信息化手段提升监管效能，接入整合900余个数据项，填补应急政务服务数据1.5亿条，为安全生产工作的分析研判和决策部署提供有力支撑。（曲照贵）