打造资源型城市转型核心区

　　石油和化工园区中国行走进大庆高新技术产业开发区：

　　图为调研组在大庆高新技术产业开发区与企业座谈。　(园区供图)

　　近日，2019石油和化工园区可持续发展调研组走进大庆高新技术产业开发区。开发区石化产业促进中心主任母文胜告诉调研组，上半年，园区实现地区生产总值199.6亿元，同比增长10.1%;规模以上工业增加值54.4亿元，同比增长12.5%。今年5月，高新区还入选中国石油和化学工业联合会发布的“2019中国化工园区30强”名单;7月，荣获中国十佳优质营商环境产业园区;9月，被国家发改委等五部委联合公布为全国第二批产业转型升级示范区……

　　作为成立27年的老牌国家高新区，在发展路上也经历了跌沓起伏，他们是如何交出现在这份靓丽成绩单的?

　　发展定位

　　经济转型清晰可见

　　据介绍，大庆高新区作为“大庆经济转型核心区”，总体目标是实现“两个阶段”的发展。第一阶段是到2022年，地区生产总值突破1300亿元、力争达到1500亿元，高新技术企业数量超过200家，高新技术产业增加值达到780亿元，研发投入占GDP比重达到4%。第二阶段是到2035年，地区生产总值突破5000亿元，高新技术企业数量超过500家，高新技术产业增加值达到3500亿元，研发投入占GDP比重达到6%。

　　之所以确定建设大庆经济转型核心区的发展定位，大庆高新区有底气和信心。底气是作为大庆经济转型的主战场，依托区域资源禀赋和产业现实基础，信心是近几年，大庆高新区着力构建石油化工、汽车、新材料、战略新兴及现代服务业“3+N+1”产业格局，着力打造石化、汽车、新材料3个千亿级产业集群。

　　“今年上半年，地区生产总值增长10.1%、工业增加值增长9.3%、规模以上工业增长12.5%，开复工500万元以上产业项目51个，其中8个省‘百大’项目全部开工，30个市‘百项’项目开复工29个，预计全年可开复工建设500万元以上产业项目72个。”母文胜说。

　　据了解，近年来，大庆高新区作为黑龙江省“油头化尾“的重要支柱，全链条发展“油头化尾”产业，抓住中石油集团与黑龙江省深化战略合作机遇，确定乙烯、丙烯、芳烃、碳四4条“化尾”产业链，打造千亿级产业集群。今年，新建续建550万吨/年重油催化热裂解、50万吨/年硫酸钾、24万吨/年聚碳酸酯、26万吨/年环氧乙烷/乙二醇、30万吨/年苯酚/丙酮等项目16个，完成固定资产投资96亿元，招商引进亿元以上项目15个、实现到位资金100亿元以上。

　　不仅“油头化尾“产业生龙火虎，大庆千亿级信息技术产业发展也如火如荼。8月12日，华为云计算中心与大庆油田共建“石油云”，成立大庆油田高性能计算云数据中心。华为公司高级副总裁、中国区总裁鲁勇表示，该云数据中心将助力油田核心业务上云，未来将树立信息新技术在石油行业的应用标杆，携手打造智慧油田。

　　创新驱动

　　内生动力强劲

　　大庆高新区自建设以来，先后辟建了宏伟、兴化、林源3个化工园区，形成了目前的“一区三园”发展格局。

　　在兴化园区调研中，走进华龙祥化工有限公司中试基地，科技是第一生产力映入眼帘。

　　据该公司总经理李宣京介绍，大庆精细化工中试基地成立于2005年，中试基地致力于工业水处理，油田化学助剂系列产品的研制和开发，近3年科研投入近1200万元，已获得国家发明专利16项，成功转化科研成果14项，其中承担国家火炬计划1项，国家中小企业创新基金1项。

　　“公司座落在大庆高新区兴化园区，由华龙祥化工与大庆市科技局联合组建，具备从小试研究到中试放大再到工业化生产全套的攻关研发能力，产品市场主要为大庆油田各采油厂、中原油田、华北油田、吉林油田，并出口印尼、委内瑞拉等，2018年全年销售额约为7657.8万元。”李宣京说。

　　大庆高新区石化产业促进中心副主任孙伟山表示，华龙祥中试基地是大庆高新区目前正在加快构建的“四位一体”科创体系中的研发平台，还有孵化、转化、放大等体系，推动产业链、创新链、价值链、政策链“四链融合”，持续提升高新区创新发展能力。

　　大庆高新区还构建“企业主体、科研机构助力、协同创新平台支撑、政府政策扶持、股权基金跟进”成果转化新模式。目前，高新区与中科院大连化物所、中石油化工研究中心共建的中试基地全面运行，与东北石油大学、八一农垦大学合作建设大学科技园等工作正在抓紧开展，全区年均转化科技成果超过100项。

　　据了解，目前，大庆高新区共引建16个省级以上重点实验室、1个国家工程实验室、2个博士后科研工作站、5个院士工作站，高新技术企业总数146家，科技进步对经济增长的贡献率达到55%，全社会研发投入占GDP比重达到3.58%。

　　营商环境

　　再助一臂之力

　　近几年，大庆高新区在打造营商环境中下大力气和大功夫，聚焦解决人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，全力营造稳定、公平、透明、可预期的全国一流营商环境。7月份，大庆高新区获评“中国十佳优质营商环境产业园区”，成为东北三省唯一一家入选园区。

　　今年，对于刚成立的大庆高新国有资产运营有限公司来说，可谓是忙的不可开交。该公司董事长孟欣介绍，今年设立的引导基金规模10亿元，通过设立产业母基金再出资发起设立或增资若干支子基金，撬动各类社会资本，形成不少于100亿元的基金规模。

　　高新技术产业引导基金只是大庆高新区促进金融服务实体经济若干政策措施之一，其余还有半导体新材料产业基金、油头化尾产业投资基金等5支基金封闭运行，总规模65亿元，已投向240万片砷化镓晶片等4个项目。240万片砷化镓晶片项目1.28亿元资金全部拨付使用，系列项目全部建成后年产值28亿元，将成长为产值百亿、市值千亿的独角兽企业。

　　此外，高新区还实施企业投资项目承诺制。在黑龙江省率先试行企业投资项目承诺制，实施企业投资项目承诺制，凡列入省、市重点推进计划的备案类工业项目，在取得规划土地手续后，从企业提出申请到开工建设仅需8个工作日;落实“五个一”包保制，优化企业服务机制，组建项目推进服务工作专班、企业服务工作专班，实行“首席服务官”和“首席技术官”制;兑现落实国家、黑龙江省各项扶持政策以及大庆市支持民营经济高质量发展33条意见、抓招商促发展8条措施和高新区“创业六条”，落实减税降费政策。2018年以来共组织申报项目98个、争取各类政策扶持资金4.63亿元，预计今年政策性减税将达2.1亿元。