欧盟敲定2040年90%减排目标

　　中化新网讯 11月5日，欧盟各国气候部长正式通过决议，明确2040年实现90%减排(以1990年为基准)的核心目标，并允许成员国通过国际碳信用抵扣最高5%的排放量。该协议经通宵密集谈判达成，进一步拓展了国际抵消机制(如《巴黎协定》第六条框架下的相关机制)的作用，为成员国履行气候承诺提供更多支撑。

　　欧盟气候委员沃普克·胡克斯特拉在新闻发布会上表示：“我们倾听了与会各方的诉求并积极沟通协调，最终达成了一项平衡的折中方案。各方一致同意，将2040年减排90%确立为具有法律约束力的总体目标，其中本土自主减排目标为85%，国际碳信用最高可抵扣5%排放量。我们也重申了此前提出的灵活调整机制。”

　　欧盟2040年气候目标的敲定过程充满波折。不少成员国出于对工业竞争力与能源安全的担忧，对严苛减排目标持抵触态度。此次达成的折中方案，折射出欧盟内部在气候政策雄心度上的深层博弈。不过，该方案仍需与欧洲议会进一步磋商后方能最终落地。

　　碳市场业内人士普遍认为，欧盟此次决议可能对全球碳交易量及定价逻辑产生深远影响。苏黎世咨询机构南极集团气候政策与金融全球总监弗雷德里克·加尼翁-勒布伦表示：“欧盟将国际碳信用纳入2040年目标体系，这是全球碳市场发展的关键一步。尽管在当前至2040年期间，5%的碳信用使用比例对欧盟脱碳进程的直接贡献有限，但合理运用碳信用可成为本土减排的重要补充，尤其能为减排攻坚行业提供有效支撑。”

　　国际排放交易协会欧盟政策主管朱莉娅·米哈拉克指出：“欧盟排放交易体系(EU ETS)中此前对碳信用使用的不合理限制已被取消，这一举措值得肯定。成员国同意提高碳信用使用比例、2031年启动试点并赋予成员国国家层面更多使用灵活性，这体现了成员国对国际碳信用支撑本土脱碳价值的认可，我们对此表示欢迎。”

　　标普旗下普氏能源资讯11月4日数据显示，欧盟排放交易体系下的欧盟配额报价为每吨二氧化碳当量82.20欧元；同日，国际航空碳抵消与减排计划(CORSIA)合格碳信用的普氏CEC报价为每吨二氧化碳当量21.80美元。

　　不过，多位政策制定者警示，若不强化政策力度并加速部署可再生能源，欧盟2040年减排90%的目标恐难兑现。

　　标普全球大宗商品洞察分析师在近期报告中指出：“1990年至2023年间，欧盟温室气体净排放量已累计下降37%，呈持续回落态势。但即便在‘强政策干预’情景下——即能源系统与消费模式实现全面转型，欧盟到2040年的减排幅度预计也仅能达到76%。”　(饶兴鹤)