天然气：向高质量发展跃升

近日，国家能源局发布《中国天然气发展报告（2025）》（以下简称《报告》），总结2024年国内外天然气发展形势，展望2025年市场供需情况。《报告》显示，2024年我国天然气供应能力不断夯实、消费保持中高速增长，为全球能源绿色转型和天然气产业链供应链稳定发展做出了积极贡献。

供应能力不断夯实

数据显示，2024年我国天然气产量2465亿立方米，同比增长6.0%，增量141亿立方米。

值得关注的是，2024年我国非常规天然气产量首次突破千亿立方米，占天然气总产量44.5%，成为常规天然气资源的重要接替。其中，页岩气深层生产基地不断巩固，新区新领域获重要发现，全年产量257亿立方米；煤层气开发规模持续扩大，2024年产量138亿立方米，同比增长17%。
    进口方面，2024年全国进口天然气1817亿立方米，同比增长9.9%，主要进口来源包括俄罗斯、澳大利亚、土库曼斯坦、卡塔尔、马来西亚，合计进口量1477亿立方米，占比81%。其中，管道气进口量760亿立方米，同比增长13.1%，较上年提升6.9个百分点，占天然气进口总量的42%，中俄东线是进口管道气的主要增量来源。液化天然气（LNG）进口量1057亿立方米，同比增长7.7%，较上年放缓4.9个百分点，主要进口来源包括澳大利亚、卡塔尔、俄罗斯、马来西亚。

高效利用成新业态

近年来，我国印发一揽子政策，推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域高效利用，使得其在一次能源消费中的占比由2017年的6.9%提升至2024年的8.8%。

具体来看，2024年我国天然气消费量同比增长7.3%。从消费结构看，城市燃气消费同比增长11.1%，占比34%；LNG重卡销量创历史新高，使得交通物流消费增长显著；工业燃料消费同比增长6.1%，占比41%；发电用气同比增长9.5%，占比18%；化工化肥用气小幅增长，占比7%。

分省份看，安徽、山西、新疆等10余个省份天然气消费增速超10%，广东成为全国首个消费量超400亿立方米的省份，江苏、四川消费量在300亿立方米以上，河北、山东消费量为200亿～300亿立方米。

值得关注的是，2024年天然气下游市场通过“多能耦合”“掺氢利用”，创新开发天然气安全高效利新业态。比如，雄安利用“天然气+地热”构建绿色低碳供热系统；苏州工业园协同优化区域内多种能源，打造综合能源服务示范区；广东投产国内首个H级天然气掺氢发电机组项目；河北张家口实现掺氢天然气供居民用户；辽宁朝阳通过天然气掺氢供应燃气锅炉；广东潮州试点示范天然气掺氢烧制陶瓷等。

市场化改革持续推进

2024年，我国天然气市场化改革持续推进。

上游勘探开发和资源进口方面，勘探开发主体数量显著增加，多元竞争格局初步形成。2024年，国内矿权登记企业增至70家以上，民企持有矿权占比提升；LNG进口主体由2017年的近10家增至20余家。

中游管输方面，运销分离步伐加快。2024年，国家管网集团托运商数量由2019年的5家增至765家，此外还完成广东、浙江、湖南、海南等8个省网市场化融入并与干线管网整体独立运营和全面公平开放。河北、山西、陕西、山东、江西、湖北等省网通过管输业务独立核算、政府定价，初步实现运销分离。

下游利用和价格市场化也取得成效。从门站价看，除国产陆上常规天然气和2014年底前投产的进口管道天然气以外，其他气源已全面实施市场化定价。我国全面实行储气服务和调峰气量市场化定价，鼓励天然气消费“削峰填谷”，促进供需动态平衡。我国还推动上海、重庆两个国家级交易中心建设发展，2024年单边交易量分别达到617亿立方米和483亿立方米。此外，探索开展全国范围内LNG工厂原料气线上交易，全面开展全国范围内年度合同转让交易。

参与编制《报告》的中国石油经济技术研究院一位专家表示，未来我国将纵深推进天然气市场化改革，聚焦激发市场活力、提升资源配置效率、完善设施接入和使用、优化管网运营调度机制、优化天然气利用，着力构建更具活力的天然气市场体系，推动行业向高质量发展阶段跃升。