不断提升电力服务民生水平——国家能源局认真办理代表委员建议提案

  到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求；打造1000个“统建统服”试点小区……

  翻阅2025年9月国家能源局等六部门印发的《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，全国人大代表、河北省邯郸市曲周县幼儿园副园长杨会芳发现，她的多项建议被转化为具体的政策措施。

  “我在调研过程中感受到，我国新能源汽车充电设施存在城乡充电网络布局协同不足、车网互动调节技术应用不足、城中村和老旧小区充电设施建设困难等发展痛点。”杨会芳说，有的小区“有车难充电”会降低使用便捷度；新能源车主下乡出行时“找桩难”，也会影响出行体验。

  2025年全国两会期间，她提出了提升县域充电设施运营服务水平的建议。建议很快得到回应。“国家能源局的同志先和我电话沟通，深入探讨规划布局、车网互动、居民区配建等问题，此后还以文字形式逐条回复，介绍下一步工作安排，工作抓得紧，举措很实在。”杨会芳说。

  “我们把建议提案办理工作与业务工作一同谋划、一体部署、一起推进，形成建议提案办理与业务工作的良性互动。”国家能源局综合司相关负责人告诉记者，结合局党组调查研究有关工作安排，国家能源局主动邀请代表委员参与有关工作，深入推动建议提案所提问题的解决，加强“面对面”沟通、“肩并肩”调研。

  充电设施的加速布局，破解了出行用电难题，而在边境牧区，保障群众“用上电、用好电”，同样是国家能源局落实代表建议、践行民生初心的重要发力点。

  内蒙古边境牧区由于地广人稀，一度存在供电不稳定、电力容量不足等问题，如何满足牧区大型生产生活用电需求？来自内蒙古的额尔敦达来代表提出了推进电网延伸覆盖、推广分布式可再生能源、建立应急供电体系等五条建议。

  国家能源局会同相关部门针对建议中提出的问题予以积极回应，指导内蒙古自治区能源主管部门和电网企业梳理边境牧区供电保障问题台账、因地制宜确定改造方案、优先安排资金支持。

  如今，稳定可靠的绿色电力正悄然改变着草原深处牧民的生产生活。据国家能源局综合司相关负责人介绍，截至目前，除涉及生态保护红线等原因外，内蒙古自治区实现了全区行政村（嘎查）通大电网，在大电网难以覆盖地区累计完成农牧户新能源供电系统改造升级21514户。

  “电通了，草原的未来也有了光，牧民们的日子也越来越红火。”额尔敦达来说，“各部门对代表的建议很重视，作为二代护边员，我也会始终扎根草原，把牧民群众的期盼写进建议，让政策红利落到基层。”

  国家能源局把办理建议提案作为回应社情民意、提高决策水平的重要途径。2025年，国家能源局共通过电话沟通420余次，开展专题调研座谈3次，确保建议提案主办件100%沟通联系，根据建议提案出台政策措施24项，出台政策文件采纳建议提案所提意见57条，以建议提案办理为牵引，推动解决了一批事关国家和地方能源发展的重点难点问题。

  有代表提出关于提高绿电消纳能力的相关建议，国家能源局针对性组织调研、召开专题座谈会，广泛听取各方意见后，明确进一步丰富绿电直连相关政策、编制“十五五”可再生能源规划等举措。

  有代表提出构建绿色减碳确权体系，夯实市场化交易基础等建议，国家能源局结合建议办理工作，会同有关部门印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，积极推动绿证与碳排放核算衔接，强化绿证在重点碳产品碳足迹核算和产品标识中的应用，加快推动绿证绿电市场高质量发展。

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  “建议办理并非‘文来文往’，而是与部门实际工作紧密结合，切实将代表建议转化为政策选项和工作任务，成为深入推进能源改革的催化剂和推动力。”国家能源局综合司相关负责人表示，下一步将继续加强同代表委员的联系，把重点督办建议和重点提案作为改进工作、推进决策和依法施政的重要方式，主动回应民生关切，不断提升电力服务民生水平，推动能源事业高质量发展。