山东统筹推进绿色高质量发展

　　中化新网讯 11月8日，山东省政府网站发布《山东省人民政府关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”源头管控，大力优化产业、能源等结构布局，将生态环保、安全生产、节能减排、提质增效统一于高质量发展。

　　《意见》提出，对山东现有工业企业开展“亩产效益”评价，实行资源要素差别化配置;将淘汰类项目、落后产能、技术装备水平低于全国平均水平的生产线等纳入新旧动能转换“替代源”清单，按照先立后破的原则逐步退出;坚决分类治理“散乱污”企业，解决“劣币驱逐良币”问题;对技术装备相对先进的过剩产能，鼓励其对外转移优化布局;按照七大高耗能行业高质量发展实施方案、工作方案及配套政策要求，加快地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱等行业大调整、大布局、大优化。

　　《意见》要求，要通过环保标准倒逼引导传统行业转型升级，推进焦化、化工等工业窑炉重点行业大气污染深度治理;扩大重点污染源自动监测覆盖面，改进环境监管执法，切实克服简单化、“一刀切”的倾向;对尚不能达标排放的企业给予整改时间，到期仍不能稳定达标排放的依法采取措施。

　　在操作路径上，该省明确实行“四压四上”，即“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”，新建项目产能技术工艺、装备水平和节能减排指标必须达到国内先进水平以上。所有新上项目建设必须满足区域污染物排放和产能置换总量控制刚性要求。新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时关停。

　　《意见》还提出，用好重大项目落地“五个一”协调推进机制，切实化解重大项目落地难、落地慢问题。加快产能权、碳排放权、用能权、水权、排污权交易制度建设，鼓励企业置换产能、股权合作，推动资源能源和环境容量指标向效益更好的产业和企业流动。同时要求严控新增耗煤项目，推动煤炭消费指标向优质高效项目倾斜。新、改、扩建项目一律实施煤炭减量或等量替代，全面完成煤炭消费压减任务。