广东：强化园区环境管理

　　2019年各地化工园区政策展望⑥

　　经过多年的发展，广东石化产业高度集聚、巨头扎堆布局，产业转型升级不断推进，园区建设正朝着规范化、绿色化稳步发展。今年，广东省又出台环保新规，强化化工园区环境管理，推动省内化工园区绿色可持续发展。

　　早在去年，广东省就发布了关于征求《广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018~2020年)》意见的通知，要求珠三角地区禁止新增化工园区和新建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。

　　今年，广东省更是注重强化园区环境管理工作。4月15日，广东省生态环境厅日前印发的《关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见》将正式实施。《意见》从科学规划、严格准入、加快设施建设、强化环境监管等方面提出要求，对严重污染环境、破坏生态的园区，生态环境主管部门可向有关部门提出予以撤销、摘牌的建议。

　　《意见》提出，要落实园区“三线一单”(即生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，生态环境准入清单)管控。园区管理机构应基于“三线一单”管控要求，结合国家和地方产业政策，严格环境准入。凡列入环境准入负面清单的项目，禁止规划建设。

　　在污染治理方面，《意见》规定，要实施园区污水集中处理。园区应以“雨污分流、清污分流、中水回用”为原则设置给排水系统，按照水污染防治行动计划等相关要求，建设污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。应规范设置园区集中污水处理设施排污口，原则上一个园区设置一个排污口。而水、大气污染物排放超过总量控制要求或区域环境质量明显下降的园区，应加强排查并落实整改;鼓励园区推行集中供热;鼓励园区自建配套的固体废物集中收集及处理处置设施，依法依规对固体废物进行减量化、资源化、无害化处理。

　　在环境监测方面，《意见》规定，建立园区大气环境质量监测机制，对园区及周边大气环境质量状况及变化情况进行监控，并逐步由“一园一点”扩大到周边区域。对严重污染环境、破坏生态的园区，生态环境主管部门可向有关部门提出予以撤销、摘牌的建议。

　　政府出台政策督促，各个化工园区也积极相应。去年，广东惠州大亚湾石化区就坚持绿色发展主基调，严格落实安全、环保“一票否决”，大力实施“大气污染防治十大行动”，绿色发展、循环发展、低碳发展的生态发展，有力推动了大亚湾石化区迈向建设世界级石化产业基地的进程。

　　据介绍，去年以来，大亚湾石化区在全广东省建起首座空气特征因子自动监测系统，全天候监测园区40多种石化特征因子;建有2.33平方千米的环石化区绿化隔离带;在全国石化区中率先开展企业地下水监测，委托第三方开展VOCs排查整治等。在循环发展理念的带动下，该区去年空气质量优良率为94.6%，近岸海域功能区水质100%达标。

　　此外，目前，广东炼化产业集群化、集约化发展的趋势还在强化。中国石化最大的在建项目之一、广东省重点建设项目中科炼化一期1000万吨/年炼油项目步入“快车道”，中国石油的南海炼油2000万吨/年炼油项目预计2020年建成投产，广东省很快将拥有8000万吨/年以上的炼油能力，并逐步形成世界级的特大型石化产业集群。