发挥“造血”功能 彰显治理能力

　　——宁东能源化工基地奋力夺取疫情防控与经济发展双胜利

图为管委会主要领导春节假期到疫情防控一线检查工作、解决问题

　　新冠肺炎疫情发生以来，宁东能源化工基地党工委、管委会坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、自治区关于统筹疫情防控与经济社会发展的各项部署要求，在常态化疫情防控中高标准做好“六稳”“六保”工作，有力发挥国家级重点开发区的经济发展造血功能，做到疫情防控和经济发展两不误。

　　疫情防控态势始终稳定，除春节前1例输入型确诊病例外，再无新增确诊病例和疑似病例，工业企业复产复工率100%。国务院复工复产赴宁夏调研组组长、民政部副部长詹成付在调研宁东基地时，对疫情防控和复工复产相关工作给予了充分肯定。

　　回顾疫情期间宁东基地的防疫经验，总结来看，宁东基地做好了以下四点。

　　一是党建引领，凝聚众志成城强大合力。疫情期间，宁东基地加强组织领导，坚持把疫情防控作为必须扛起的重大政治责任，第一时间成立宁东基地应对疫情工作指挥部，及时传达学习中央、自治区精神，安排部署工作，研究解决问题，建立应急值守、会议会商、信息报送等机制，确保各项工作指挥有序、高效运转、保障得力。

　　基地统筹调配资源，发挥党工委、管委会决策程序短、运行效率高、执行落实快的体制特点，以协同联动的“化学反应”在最短时间内广泛组织动员起广大党员干部群众，迅速控制疫情，推动企业复工复产。基地注重示范带动，在疫情防控工作中巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出党员领导干部“五带头”，党旗在疫情防控第一线始终高高飘扬。近900名基层党员干部和医务工作者在一线奋战，8.3万产业工人中约有7.5万人疫情期间坚守岗位。

　　二是精准施策，疫情防控态势稳定可控。基地筑牢织密疫情防控体系，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，压实企业主体责任，实施网格化、精细化管理，运用大数据信息精准摸排， 构建企业、社区及周边地区严防严控、群防群控、联防联控、全防全控的防控体系。在此基础上，精准实施分区分级管控。结合实际制定分区分级管控策略，实行中风险地区人员厂内隔离观察、低风险地区人员体温正常直接返岗。

　　基地多渠道筹集防护物资，向企业发放口罩12万只、体温枪600支、酒精500公斤、消毒液700吨，同时组织相关企业开足马力生产防护材料原料，提供聚丙烯、聚乙烯、氨纶等防护、消杀用品及原料。

　　三是多措并举，全面实现企业复工复产。基地协调做好重点企业生产要素保障，加强协调调度，畅通未停产企业原料产品运输“绿色通道”，尤其是保障跨省区电力安全外送、煤制油等重大能源项目生产，解决煤化工企业原料煤供应及关联企业原料供应，促进企业间有序衔接、相互支援、共渡难关。基地帮助企业稳定职工队伍，减免企业生产生活和办公用房租金，对疫情期间包机、包列、包车组织员工返程返岗的企业给予全额交通补助，对新招录的员工，每人给予1000~1500元补助，尽量让企业不裁员。

　　基地精心组织外省区人员返程返岗，抽调60名人员，实行一对一、点对点、全覆盖精准服务，帮助企业制定疫情防控方案、组织人员返岗、实施隔离管控，提高复工复产效率。累计组织外省区来宁返岗人员超过1万人。

　　四是加强扶持，确保惠企政策落地见效。基地创新制定15条复产复工配套扶持措施，用好企业生产、生活、金融3条服务线，确保企业负担应减尽减、应免尽免。对今年上半年和年底前建成投产的企业，分别给予100万元、50万元的资金奖励。为降低企业生产成本，基地对疫情防控中正常生产的工业企业给予2分/千瓦时电价补贴，对新增企业缴纳的水权转换费用全部给予补贴，帮助企业解决融资贷款70亿元、担保贷款7.1亿元。强化项目带动，重振工业经济增长良好势头，上半年集中开工建设90个项目，2020年计划实施项目136个，总投资1865亿元，年度投资255亿元，努力实现项目建设“半年红”、经济发展“全年红”。