属地保障 上级调剂 企业转让 ——嘉兴港区推动排污权改革纪实

近日，嘉兴港区首笔挥发性有机物（VOCs）排污权交易落槌，浙江传化嘉易新材料有限公司拍得VOCs排污权指标0.086吨。此次VOCs排污权交易，标志着嘉兴港区排污权改革取得成功，通过市场机制实现环境经济和社会效益的最优化。

“此次交易非常顺利，能够通过竞价交易方式购买到VOCs指标，对我们企业项目投运可以说是‘及时雨’。”浙江传化嘉易新材料有限公司相关负责人表示。

据了解，VOCs作为“十四五”期间重点减排的主要污染物之一，涉及行业众多，排放条件复杂，污染治理基础薄弱。为有效提升工业企业VOCs治理水平，减少VOCs排放，推动环境空气质量持续改善，嘉兴港区将VOCs污染物指标纳入排污权交易范围，开展工业排污单位挥发性有机物初始排污权核算，建立挥发性有机物排污权数据库，完成对工业排污单位初始排污权核定及政府储备量核算，有效提高了政府储备出让效率，加快推进项目建设VOCs排污指标保障，激发企业治污减污内生动力。

“今年8月，VOCs排污权有偿使用和交易试点落地嘉兴港区，以更好发挥市场调节效能，优化环境要素配置，推动企业绿色转型发展。”嘉兴市生态环境局浙江乍浦经济开发区分局相关负责人说。目前，嘉兴港区共有全省排污权交易平台登记并确权的排污单位115家，今年以来，为全力支持项目落地，调剂主要污染物排污权储备量230.865吨。

为保障区域内排污权有偿使用和交易顺利开展，嘉兴港区通过属地保障、上级调剂、企业转让等多种方式，为区内重大项目排污权提供了有效保障。2024年，嘉兴港区在原浙江浙北石化有限公司腾退地块上，引进市级重大项目蓝鲸生物能源（浙江）有限公司年产50万吨工业级油脂制生物柴油及生物航煤项目。与传统石化柴油与石化航煤生产项目相比，该项目可年减碳约100万吨，年产生经济效益1.3亿元。为保障该项目落地，该区调剂包括氨氮1.248吨、化学需氧量12.479吨、二氧化硫15.888吨和氮氧化物125.056吨的排污权指标。

此外，为推进排污权交易工作高效实施，嘉兴港区还打破排污权有偿使用、交易等依赖市级排污权交易机构的历史，2023年7月，成立嘉兴港区排污权管理储备服务有限公司，港区企业可自行开展办理排污权事项。该平台公司可全流程指导企业完成平台注册、交易申请填报、资料审核、合同签订、价款缴纳等交易程序，极大地节约了企业的人力和时间成本。截至目前，全区共完成38笔排污权交易，交易总金额达1294.91万元，初步形成程序化、规范化的交易模式。
    “资源有价、环境无价，希望排污权改革工作的深入推进，可以吸引企业主动地参与到污染减排的工作中来。”嘉兴港区相关负责人表示，嘉兴港区将进一步深化环境要素市场化配置，为港区促进产业结构调整和转型升级、深化生态产品价值实现机制拓宽新路径。