河北：“全科专家团队”助化企安全提质

“碳钢支架与这条不锈钢管道之间不应直接接触，需要用非金属垫片进行有效隔离。”“这条管路输送的为A2类有毒流体，不应选用平焊法兰，应该选用带颈法兰，选用平焊法兰会有安全隐患”。9月27日，在石家庄辛集市一家化工企业生产车间内，帮扶组专家现场一边查找记录安全隐患，一边与企业相关管理人员进行交流。这是河北省危险化学品安全专家委员会自2022年成立以来，在全省第10次开展帮扶检查。

记者了解到，河北省危险化学品专家委员会会同河北省应急管理厅危化处、监察二处和河北省应急管理科学研究院开展危化品企业安全管理能力提升帮扶检查行动，组织危险化学品工艺管理、电气仪表、特种设备等8个专业的“全科专家团队”，对企业进行全面“体检式”系统帮扶检查，采取“不收费、不停产、不罚款、不通报”的模式，帮扶企业发现隐患、及时消除隐患。

这种全国首创的“帮扶检查+精准培训”模式，如今在河北已经成熟，并取得了实实在在的成效。

上门帮扶，查隐患无微不至

据了解，此次石家庄辛集市帮扶检查的专家组，是由25名在生产一线工作多年，且经验丰富的资深专家组成。他们历时半个月，对辛集市22家化工生产企业进行了全面系统的检查。

据辛集市应急管理局相关负责人介绍，检查帮扶活动主要通过面对面的方式为企业会诊开方，更好地促进了企业抓好主体责任末端落实的主动性，全面提升了企业管理人员、本地专家和一线监管监察人员的专业知识和发现问题隐患的能力，推动了企业主动排查隐患、解决问题的强烈意愿，达到了监管、帮扶“两促进、两提升”良好效果。

“这次来的专家团队非常综合全面和专业，现场手把手教我们如何发现和消除安全隐患，对企业非常有帮助。”河北飞天石化集团有限公司安全总监王伟告诉记者，这种只检查不处罚的方式让企业管理人员与专家之间，更能无所顾虑的深入交流，既帮助企业查出和消除隐患，又提升了企业安全管理水平，使得企业实现了真正安全生产的目的，对企业而言是真切地感受到了帮扶，起到了从根本上提升安全管理的作用。

“这样更全面、更综合、更真诚的帮扶，确实让我们企业在安全管理工作方面实现了一次质的提升。”辛集市诚宇化工有限公司安全总监张志伟说道，在帮扶检查过程中，企业安全工作人员跟着专家在生产车间实地接受指导，通过认真学习受益颇多，尤其一些细微处易忽视的安全隐患，通过专家剖析问题存在的严重性和若不及时整改将带来的严重后果，对企业主要负责人震动很大。

深层研讨，除隐患推本溯源

当日，专家组在查找记录企业安全隐患后，便立即总结制作培训课件，召开隐患问题剖析会，组织企业主要负责人、各专业安全管理人员参加，分专业配合现场拍摄安全隐患位置图片，逐条剖析隐患和问题存在的原因，找出责任部门和责任人，并提出整改建议，结合事故案例，指出如不能及时发现、消除隐患和问题所带来的重大风险和事故后果，对企业进行事故警示教育。

记者了解到，帮扶组专家主要从企业主要负责人履职、双重预防机制建设、安全管理、教育培训、设施设备维护保养、应急处置能力训练等方面存在的问题隐患进行全面梳理，认真查找问题隐患存在的深层次原因，与企业管理人员面对面剖析隐患不能及时发现和处置可能引发的事故危害，结合事故案例进行警示教育，并提出有针对性的整改措施和建议，从而实现“治标”又“治本”的目的。

“提升企业自身安全监管能力是帮扶检查的出发点和落脚点。”河北省危险化学品安全专家委员会主任武志新说道，“全科团队”通过查找企业设计上的缺陷、工艺变更不论证、紧急切断不冗余、逻辑控制器未测试、特种设备超期使用等问题，帮助企业根除了一大批深层次安全隐患和风险。

河北双吉化工有限公司副总经理庄文栋告诉记者，帮扶行动查出了公司多年来未能发现的隐患，专家解惑答疑剖析安全隐患，全面提升了公司安全管理人员业务素质，也切实提高了公司安全管理水平。“这样的安全帮扶，减少了企业顾虑，对企业来说起到了安全管理提升的良好效果。”庄文栋说。

精准培训，促安全融会贯通

记者了解到，帮扶组还在每家企业检查结束后，对相关专业管理人员进行闭卷考试，全面检验企业各专业管理人员的专业知识掌握情况。仅今年以来，专委会在累计对102家企业进行检查帮扶中，就发现问题隐患5628项。加强对企业各专业管理人员的培训，提升专业能力和水平是企业的当务之急。

在帮扶检查的基础上，河北省应急管理科学研究院创新开展了分类、分专业安全专题培训及警示教育活动，将培训对象确定为企业主要负责人（董事长、总经理及实际控制人）和企业专业管理人员两个层面，培训内容以历次检查企业发现的突出问题隐患为导向，以典型事故案例为警示的精准化培训，分为企业工艺安全管理、设备安全管理、特种设备安全管理、电气安全管理、化工仪表及其自动化管理、消防安全管理、环保设施及危废处置安全管理、外委施工安全管理、动火特殊作业安全管理、风险辨识与双重预防管理、互联网＋危险化学品生产信息化平台建设及运行等11个专业，通过有针对性的安全培训，全面提升了河北省化工行业从业人员的专业知识和安全管理水平。

“这样分类分专业培训形式新颖独特，培训内容贴合实际，培训对象精准化，取得了良好效果。”河北省应急管理科学研究院院长李秀普说道。

该院今年创新培训工作开展以来，已先后在石家庄、唐山、沧州、衡水等地陆续举办，并在沧州临港化工园区、石家庄循环化工园区等园区举办专场培训，目前已累计对 461家企业分专业分类别培训，累计培训8404人。各专业课程专业性、针对性很强，代替了以往以讲授法条为主大水漫灌式的泛泛培训，真正做到了“专业人讲授专业课、教授专业人干好专业事”的效果，获得企业对这种独特新颖专题培训的充分认可。