榆林经开区：高质量党建引领高质量发展

　　金秋十月，榆林经济技术开发区迎来了30岁生日。30年来，尤其是升级为国家级经济技术开发区10年来，榆林经开区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记总书记嘱托，始终把党建工作摆在重要位置，坚决落实党建工作责任制，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，紧扣现代煤化工高端化、多元化、低碳化这条主线，在项目建设、创新驱动、对外开放、绿色发展等方面不断发力，奋力开创园区高质量发展新局面。

榆林经开区管委会鸟瞰

　　牢记嘱托开启新征程

　　2021年9月13日，对榆林经开区来说是非同寻常的一天。习近平总书记在榆林考察首站来到园区内的国家能源集团榆林化工公司，强调煤化工潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。把加强科技创新作为最紧迫的任务，加快关键技术核心攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解塑料。

　　两年来，榆林经开区把落实习近平总书记重要指示精神作为全部工作的总纲，突出高质量发展这个“主旋律”，牢记嘱托、解放思想、改革创新，各项工作迈出新时代经开区的新步伐。坚持以煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展为主线，在项目招商引资环节严格把关，以“创新驱动、绿色发展、对外开放”为支撑，大抓项目、抓大项目，大抓产业、抓大产业，大抓链条、抓全链条，推动项目建设按下“快进键”、跑出“加速度”。国能榆林化工40万吨/年乙二醇和全球首套5万吨/年聚乙醇酸可降解材料、陕煤榆林化学180万吨/年乙二醇、延长石油50万吨/年煤基乙醇等国内外高度关注的重大项目相继建成投产，江苏三木120万吨/年甲醛及其下游项目、宇高化学50万吨/年电池电解液、神木银泉2×6万吨/年三聚氰胺等一批延链、强链、补链项目开工在建。江苏恒神2.5万吨/年碳纤维、榆能100万吨/年甲醇制化工品等项目即将开工。

坐落在园区内的国能榆林化工公司全景

　　榆林经开区坚持以现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展为方向，对标碳达峰、碳中和国家战略，主动作为、超前谋划，不仅投资超千亿元的国能CTC后续阶段项目和陕煤煤炭分质清洁高效转化项目前期工作取得突破性进展，围绕煤化工龙头企业的一批深加工项目也正在加速建设，涵盖精细化学品、新能源、新材料高端领域。

　　2022年，榆林经开区完成固定资产投资265.24亿元，工业总产值786.76亿元，分别同比增长7.42%和15.6%，保持了规模大、态势好、后劲足的强劲发展势头。如今，企业集聚、项目集合、产业集群、创新集成的现代煤化工产业体系在榆林经开区初步形成，一座创新引领、绿色低碳、多能融合、量质齐升的生态工业园区在广袤无垠的毛乌素沙漠中拔地而起，挺起了高质量发展的主骨架、硬脊梁。

　　营商环境彰显新优势

　　环境是金，项目为王。营商环境是企业生存发展的肥沃土壤，是加速要素聚集的强大磁场。一个地区要发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境，归根结底是营商环境的比拼。无论何时只要企业需要，管委会全体干部职工就是最忠实的“店小二”，践行服务永不打烊。榆林经开区党工委书记、管委会主任孙守洋表示，要全力打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境，切实提高政务服务效率，持续优化提升营商软环境，吸纳更多先进生产要素，为企业发展保驾护航。

　　这里是一片投资兴业的热土，这里是一片改革开放的沃土。榆林经开区地处榆神矿区腹地，煤炭探明储量300亿吨、岩盐资源1000亿吨。榆林矿产资源潜在价值超46万亿元，煤、油、气、盐资源富集一地，组合配置好，国内外罕见，开发潜力巨大。其中煤炭资源平均每平方米土地下蕴藏着6吨，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的“三低一高”特点，是国内最优质的环保动力煤和化工用煤。

榆林经开区创新创业产业园

　　经开区不但资源富集，而且区内道路、水、电、气等基础设施完善，日供水能力达12万立方米，建成330千伏变电站2座、110千伏变电站8座，国家西气东输陕京天然气管线穿区而过，年供气能力2亿立方米。作为榆林市唯一的全省标准地试点地区，土地按照“标准地”方式供应，实现交地即交证、拿地即开工。动力中心13万千瓦热电装置、铁路专用线一期工程及污水处理厂等已建成投运，工业气体可采用“综合气岛”方式供给企业。

　　2023年，陕西省委、省政府开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动。榆林经开区秉承“亲商、安商、扶商、富商”的服务宗旨，全力创优营商环境，提升政务服务效率。从项目签约、落地、开工、建设、投产、达效，为入驻企业提供全过程“保姆式”服务，实行一站式办理，为客商搭建价格最低、速度最快、服务最优、回报最高的服务平台，全力打造“效率最高、服务最优、成本最低”的营商环境。项目包抓单位强化“项目建设一盘棋”意识，协调解决项目建设过程中涉及的具体问题，积极为企业排忧解难。

　　为了更好地服务入区企业，榆林经开区执行当地最新的招商引资优惠政策。对符合“一事一议”条件的重特大项目，采取差异化的政策措施，建立快速反应决策机制，抢抓先机，促进项目快速实施。此外，经开区根据“一企一策”原则，建立“绿色通道”，强化“项目长制”“代办制”“承诺制”，指定专人为项目提供优质高效的全程代办服务，简化办事流程，进一步提高项目落地开工效率，确保开发区营商环境保持在全市第一方阵。

　　在榆林经开区创新创业产业园，崭新的标准化厂房格外亮眼。产业园集创新孵化、商务办公、产学研于一体，可根据入园企业、项目、科研院所等自身需求量身定制厂房，并提供开放式办公场所、餐厅、无人超市等，真正实现企业“拎包入住”。

　　梧高凤必至，花香蝶自来。近年来，国能、陕煤、延长、榆能等龙头企业和一大批中小企业纷纷落户榆林经开区，围绕主导产业及其上下游产品聚集，吸引更多的配套与服务项目。充足的发展要素和优良的服务保障，让榆林经开区的知名度和美誉度不断增强。2023年在国家级经开区排名122位，较上年前进95个位次，位列西部地区第22位、陕西第三位。

　　三十载砥砺奋进，而立时风华正茂。截至2022年年底，榆林经开区规划落地的能源化工项目投资总额超5000亿元。特别是升级为国家级经济技术开发区10年来，全区累计引进产业项目125个，完成投资总额超1000亿元，发展成为中国乃至世界现代煤化工集中度最高的专业化产业园区。

　　改革创新迸发新活力

　　党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。榆林经开区将发展的动力聚焦在科技创新上。

　　作为国家级经济技术开发区和陕西省规模最大的工业园区，榆林经开区坚持高点站位，紧盯国际国内煤化工产业走向和前沿技术，主动融入陕西省“秦创原”创新驱动平台，持续推动现代煤化工最新科技成果率先在园区落地。

　　2021年8月，日本高化学株式会社投资的外商独资企业——高化学(陕西)管理有限公司正式落户榆林经开区，实现了榆林市外资总部企业“零”的突破。该公司与陕煤集团榆林化学有限责任公司携手，在煤炭分质清洁高效转化领域深度合作。此外，榆林经开区与壳牌中国、日本宇部兴产、中国科学院大连化物所等建立了良好的合作关系，在园区设立现代煤化工研发机构，搭建高水平科技研发平台，吸引国内外顶尖煤化工专家入驻园区开展科研攻关。

2021年8月日本高化学北方总部落户榆林经开区

　　榆林经开区强化企业创新主体作用和龙头企业带动效应，支持企业以产品创新、工艺改进为导向，建立研发中心、技术中心、重点实验室等，形成领先的核心专业技术，提升科技成果就地转化率，推动形成“科技型中小企业—培育入库企业—高新技术企业”的培育链条，实现创新链、产业链、供应链、要素链共生耦合。同时，积极推进新材料、新能源、生物医药等研究中心和创新平台搭建。

　　2022年，榆林经开区规划打造的“双创”服务载体——创新创业产业园一期工程建成投运。这个聚焦“创新要素聚集、创造平台构建、创业生态培育”的“双创”产业园，承载实验器、孵化器和产学研等功能，推动成果就地转化。目前，15个科技型企业及科创平台入驻创新创业产业园，包括陕西省储氢材料工程技术研究中心、精细化学品中试装置、环保节能型输送带生产基地及技术服务中心、压力容器检测、化工产品检测等工业孵化项目落地。二期工程正在加紧施工，预计年底建成。

　　当前，人工智能、大数据、5G、“工业互联网+”等新技术日新月异，成为推动新旧动能转换、传统产业数字化转型的关键。榆林经开区坚持“统筹规划、突出特色，顶层设计、协同创新，集群集约、智能融合”的原则，分步推进实施智慧园区综合管理平台建设。

　　今年6月30日，陕西省工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动首站来到榆林经开区，工业互联网领域的院士、专家为园区和企业提供专业化服务，促进园区企业数字化转型升级。活动期间还举行了榆林经开区安全环保管理体系发布及智慧园区运营启动仪式。

　　近年来，榆林经开区在加快现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展的同时，积极融入全球产业链、供应链，大力发展外向型经济，鼓励外贸企业大力拓展国际市场，2022年进出口贸易总值首次突破10亿元大关。去年初，西安海关所属榆林海关为高化学(陕西)管理有限公司出口到日本的聚磷酸铵、羧乙基硫代丁二酸两批货物签发了RCEP原产地证书。这是RCEP协定生效以来陕西省首份RCEP证书。

　　党建工作取得新成效

　　榆林经开区党工委始终把党的建设作为高质量发展的根本保障，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动党建与经济发展各项工作同频共振、高度融合，凝聚起推动园区转型升级高质量发展的强大合力。

榆林经开区“共产党员攻坚克难示范工地”宣誓仪式

　　以党建为引领，榆林经开区党工委坚持党建工作与项目建设同谋划、同部署、同推进，在项目一线建立临时党支部，聚焦企业所急所忧所思所盼，打造“共产党员攻坚克难示范工地”，通过党建工作实体化运行与项目攻坚紧密融合，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　在项目建设的攻坚克难现场，榆林经开区党工委按照一项目一包抓专班，跟进重点建设项目，确保项目建设稳步推进。在疫情防控期间，50余名党员下沉到企业驻厂监督，助力复工复产，深入榆林、神木各社区开展志愿服务活动。哪里有困难、哪里有需要，哪里就会出现鲜艳的党旗，哪里就能看到共产党员的身影——勇当先锋、敢打头阵、积极作为、干事创业，一批业务素质过硬、恪守责任担当的党员干部前赴后继，成为园区发展的中流砥柱。

　　不论在优化营商环境的前沿阵地里，还是在驻村扶贫攻坚路上，党员干部们都无怨无悔、靠前服务、暖心帮办。今年“七一”前夕，榆林经开区管委会收到了榆林市横山区高镇人民政府和冯家峁村送来的牌匾。牌匾上书写着“倾情帮扶显担当 心系乡村促振兴”的字样，是广大村民对经开区帮助他们脱贫攻坚和乡村振兴大大的“点赞”。

冯家峁村中草药种植奖扶大会

　　冯家峁村地处黄土丘陵沟壑区，曾是一个边、远、穷的深度贫困村。结对帮扶8年来，榆林经开区选派一批批政治素质高、工作能力强的党员干部扎根冯家峁村，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，充分发挥视野宽、信息灵、思路多的优势，从修路建厂到民生小事，从药材种植到产业发展，千方百计把资金、技术、信息等要素引向村内，助力村民脱贫致富，累计为该村筹措帮扶资金220万元。榆林经开区“授之以渔”，与村“两委”积极探索帮扶经验，鼓励广大群众大力发展适合村情的中药材产业，帮助建立村经济合作社和药材加工厂。如今的冯家峁村发生了翻天覆地的变化，村民走上了产业“致富路”，从人均年收入不足万元到2022年达到15537元，村民的幸福感和收获感不断提升。冯家峁村不仅于2020年实现整村脱贫，而且于2022年被确定为省级乡村振兴示范村。

　　近年来，榆林经开区党工委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党建工作与主题教育嵌套融合，持续推动主题教育学习走深走实，勤学善思在经开区蔚然成风。各党支部通过支部联合共建、讲授党课等形式多样、内容丰富的专题学习活动，进一步强化党员的党性观念和党员意识，深入践行“我为群众办实事”，持续开展“十项实事”实践活动，组织党员到红色革命教育基地开展革命传统主题教育活动，营造积极向上的文化氛围。