山东化工企业应急演练常态化

　　一周一小练 一月一大练 一季一检验

　　近日，山东省结束了为期一周的化工企业应急演练专项执法检查。这次专项执法检查通过现场处置、责令改正、行政处罚、挂牌督办等手段，推动企业主动落实安全生产主体责任，在全省推行化工企业“一周一小练、一月一大练、一季一检验”的应急演练工作机制，督促化工企业全面开展班组、车间、厂级等不同层级的应急演练。

　　演练不是演戏

　　而是为了实战

　　应急救援是企业安全生产工作最后一道“防火墙”。为加强应急救援体系建设，山东省在全国率先编制了《重大公共安全应急管理保障体系十年规划》《重大突发事件应急保障体系建设三年行动计划》等规划，在构建顶层设计的同时，构建全域覆盖的应急救援力量体系，走在了全国前列。

　　7月31日，山东省应急管理厅、工业和信息化厅印发《关于进一步加强化工企业应急演练工作的紧急通知》，要求企业切实负起主体责任，加大应急预案编制和演练投入，配齐救援装备物资，坚持每周一小练、每月一大练、每季度一检验，确保一旦发生险情，第一时间果断处置。有关部门按照“演练不是演戏，而是为了实战”的要求，切实强化实战标准，严格落实监督管理责任，推动应急演练等各项安全措施落细落实，推动化工企业应急演练实战化、常态化、全员化，切实提升各类灾害事故应急处置能力。

　　建立长效机制

　　提升演练质效

　　结合夏季生产特点和防汛需要，该省要求从8月1日起，全省化工企业常态化开展各级各类应急演练，每个班组每周举行一次岗位应急演练，每个工段车间每月进行一次现场处置演练，企业每季度进行一次综合或专项应急演练。

　　该省还要求，班组演练重点锻炼岗位职工第一时间处置和自救互救技能，工段、车间演练重在强化灾害事故“打早打小”能力，企业专项和综合演练主要是检验和提升企业整体应急能力。要突出应急演练实战导向、问题导向和结果导向，杜绝“舞台演戏”，大力开展“双盲”演练，采取不打招呼、不定时间、不设方案、不编脚本的方式，检验真实状态下的响应效率和应急能力，着力发现问题、查找不足、整改落实。

　　在企业层面之上，部分城市和化工园区还组织了区域联合演练。8月7日，泰安市举办危化品企业防汛和事故应急救援实战演练活动。演练模拟泰汶盐化公司短时间遭遇强降雨和氯乙烯泄漏等险情，演练突降大雨后降低生产负荷、组织抢救队伍在低洼地段生产装置周边构筑防水围墙，迅速排除了险情。针对氯乙烯泄漏并导致起火，演练事故发生后封堵漏点、警戒保卫、人员疏散、社会响应、环境监测等课目，展示了企业车间级现场处置、公司级应急救援、园区和政府应急救援逐级响应全过程。

　　专项执法检查

　　督导改进提高

　　8月21～28日，山东省应急管理厅、工业和信息化厅联合在全省开展了化工企业应急演练专项执法检查。8个工作组利用一周时间分赴16市化工企业抽查执法，对危化品企业预案管理、应急演练等开展情况和效果进行检查。其重点内容包括预案编修订情况、应急演练情况和教育培训情况3个方面。

　　据了解，此次执法检查采取查阅台账、人员询问、应知应会考察、现场演练(示)等多种方式进行，重点是采用现场拟定事故情景不打招呼开展演练形式，检验企业演练工作开展成效。针对检查中发现的问题，进行当场点评、指导和反馈，并要求当场整改或限期整改，存在违法行为的，交由当地应急管理部门严格依法依规处罚。通过严格的执法检查，倒逼企业主体责任落实，确保企业真正行动起来，自觉、规范、持续做好应急演练工作。

　　8月22日，省化工企业应急演练专项执法检查第七组来到山东安舜制药有限公司检查。进入现场之后，专家现场“出题考核”，模拟有毒气体泄漏，用来检验工作人员的判断力和反应力。该企业车间主任迅速反应，进行调度，在一分五十秒之内疏散人员，并整装配备正压式空气呼吸器重新进入现场进行抢救。

　　期间，专家组对车间工作人员提出应先撤离后报告、在泄漏区域应对无关人员进行警戒等问题。该企业安监负责人表示，将针对专家检查出的问题举一反三，立即整改，逐步提升所有一线员工、所有公司的安全管理系统和应急管理系统。

　　8月25日，省化工企业应急演练专项执法检查第八组在检查山东民基新材料科技有限公司时，模拟有毒气体发生泄漏。考核中，现场工作人员迅速完成任务，得到专家肯定。不过，在操作中，专家发现应急救援物资存在安全隐患，要求该企业全面排查应急救援物资的使用情况，以后坚持每月定时检查。

　　第八组专家表示，这次执法检查的目的既是“把脉问诊”，也是给企业安全生产进行业务指导。对于做得好的企业，也会提出意见和建议，引导企业高标准严要求做好安全生产工作。通过这次检查，检查组会对提出的问题给出依据，便于企业以后整改时能够有的放矢，帮助企业进一步提升安全生产和应急管理水平。