戈壁荒滩上的“超级管家”

在西北内陆的宁夏中卫，一片戈壁荒滩上崛起的工业园区，正以其独特而精细的服务模式，打破人们对传统化工园区的刻板印象——这里不仅产业链条环环相扣，更在服务上做足了文章，从产业协同到安全管控，从法治护航到绿色转型，中卫工业园区（下称中卫园区）像一位全方位的“超级管家”，通过一系列创新务实的服务举措，让企业能够心无旁骛地搞经营、谋发展。

精心培育产业生态

中卫园区的多维服务，首先体现在对企业发展根基——产业生态的精心培育上。

自2007年启动建设以来，中卫园区没有走“捡到篮子都是菜”的老路，而是围绕精细化工产业，有意识地补链、强链、延链，产业链深度耦合，形成了较为完备的特色循环经济链和产业集群，并在2024年成功跻身国家级中小企业特色产业集群之列。

“我们意识到，园区招商不是一锤子买卖，而是要建立在产业生态持续优化的基础上。”中卫园区综合服务局局长张春林介绍，中卫园区的常态化招商工作目标明确：引进的是能够与现有企业“首尾相连、环环相扣”的配套项目。这种精准招商，显著降低了园区内企业的物流运输成本，共同抵御市场风险的能力也大大增强。

此外，中卫园区还建立了研发中试设备共享机制，建成了“能源岛”、危货停车场等基础配套设施。“这意味着企业无需重复投入巨资建设这些辅助设施，实现了资源利用的最大化，形成了抱团发展、合作共享的良好氛围。”中卫园区规划建设局局长白明表示。中卫园区还积极搭建校企合作桥梁，与西安交通大学等高校深度合作，建立技术转移中心，为企业提供免费的产学研科技服务。园区内企业瑞泰科技与西交大合建的宁夏首家新材料飞地研发中心成功攻克HDI等“卡脖子”技术难题，便是这项服务结出的硕果。

营造绿色安全发展环境

中卫园区用多维服务为企业营造了一个安心生产、绿色发展的环境。

中卫园区将安全服务置于首要位置，深入实践风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，首先健全了安全责任体系，设立专门监管机构，通过安全承诺、专项检查等方式，压实企业主体责任。同时，中卫园区制定并严格执行项目安全准入“负面清单”，将工艺安全性、设备可靠性等作为硬指标，从源头上杜绝高风险、低水平项目入园。

“中卫园区累计投入4.52亿元用于安全基础设施建设，包括一体化重大安全风险防控平台、特勤消防站、封闭化管理等，极大地提升了园区的本质安全水平。”园区安监局局长莫波介绍，按照关口前移、风险导向、精准管理、科学预防的“精准治安”思路，园区以“落实企业主体责任”为中心，建立部门负责人分片包保、干部包抓企业的工作机制，采取线上“点对点”指导调度和线下“一竿子插到底”现场检查等方式，构建起园区人人尽职尽责，环环相扣的安全监管体系。

在绿色转型服务上，作为国家级绿色园区，中卫园区建立了水资源梯级循环利用与废弃物分类分级利用机制，并委托专业机构编制碳达峰方案，初步建立碳排放监测机制。“这相当于为企业提供了专业的‘绿色诊断’和‘环保顾问’服务，引导企业节能降耗、清洁生产。”中卫园区经济发展局局长雍家鹏解释道。通过这种积极的引导和服务，中卫园区现已建成国家级绿色工厂2个、自治区级绿色工厂11家，节水型企业7家。中卫园区在2023年获评宁夏回族自治区首家D级园区。

优化政务服务

“园区事园区办”在中卫园区不是一句口号——自2019年设立企业服务中心起，园区企业所有审批事项均可由大厅代办，改变了企业四处奔波盖章的局面。截至2024年底，园区服务大厅已为55个项目代办310项审批事项。协鑫光伏5GW项目前期手续仅用26个工作日办结，获企业一致好评。“这项服务极大减轻了企业的事务性负担，让其能将全部精力投入到生产经营中。”雍家鹏表示。

除了办事便捷，中卫园区还致力于为企业营造稳定公平、可预期的法治环境。面对矛盾纠纷增多且多样化的趋势，中卫园区管委会联合市司法局，创新性地打造了集矛盾纠纷调解、劳动仲裁、法律宣传等12项职能于一体的公共法律服务中心。自成立以来，该中心已成功排查化解大量矛盾纠纷，引导仲裁确认398起，实现了“小事不出企业、大事不出园区”，将矛盾化解在基层，为构建和谐劳动关系、优化营商环境筑起司法屏障。