国家发改委：零碳园区建设是一项创新性强、挑战性高的系统性工程、长期性工作

“零碳园区建设不是戴帽子、挂牌子。”国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅8月1日在新闻发布会上表示，零碳园区建设是一项创新性强、挑战性高的系统性工程、长期性工作；不是要打造“政策洼地”，而是要建设“绿色转型高地”。

零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。近期国家发展改革委印发了《关于开展零碳园区建设的通知》，启动国家级零碳园区建设工作，为统筹有序开展零碳园区建设提供重要工作指引。

蒋毅表示，当前，我国新能源技术、节能减排技术、污染控制技术已逐步走向国际先进水平，在此基础上提出建设零碳园区，标志着我国绿色转型进程正在从单点创新向系统创新、标准创新迈进。

蒋毅强调，零碳园区建设要进行五方面探索。一是加快能源绿色转型。综合采用绿电直连直供、需求侧管理、科学配置储能等调节性资源、利用清洁低碳热能资源等方式，为提高新能源消纳比例探索新路径。

二是引导产业深度脱碳。探索以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式，支持节能降碳改造和用能设备更新，鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。

三是促进区域协调发展。引导高载能产业有序向资源可支撑、能源有保障、环境有容量的园区转移集聚，推动区域间形成合理分工和良性循环。

四是适应绿色贸易规则。零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可以帮助企业精准定位关键环节，有针对性优化工艺、改良装备，大幅降低产品“碳足迹”，提升“绿色竞争力”。

五是打造零碳示范样板。通过园区层面的“零碳细胞”探索实践，为碳中和阶段全面建设“零碳社会”积累经验、探索路径、打造样板。

 国家发展改革委将统筹考虑产业代表性、综合示范性、碳减排潜力等因素，确定首批国家级零碳园区建设名单，在政策先行先试、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持。

《通知》提出了“单位能耗碳排放”作为零碳园区的核心指标，还设置清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率等5项引导性指标。

“每一项指标都有明确、严格的要求，不是随随便便就能达到的。”蒋毅强调，地方、园区、企业要坚持从自身实际出发，科学确定零碳园区建设的路径和方式，确保技术方案可操作、工程项目能落地、创新举措能实施、要素资金有保障，一定要避免盲目决策、贪大求全、大干快上的误区。