欧盟—南共市自贸达成“政治协议”—— 欧洲化工业期待尽快“上车”

日前，欧盟与南美的南方共同市场（简称“南共市”）在乌拉圭蒙得维的亚就自由贸易达成“政治协议”，旷日持久的欧盟—南共市自贸协定谈判接近尾声。之后，该协定的正式生效需要欧盟成员国27国和南共市成员国5国议会，以及欧盟执行机构的批准。全部条件满足后，该协议即可生效。

对于这项自由贸易协定，欧洲和南美的化工行业机构都十分欢迎。在蒙得维的亚会议结束后，欧洲化学工业委员会（Cefic）立即表态称，该组织对这一决定表示欢迎。Cefic表示，其成员单位应在与南共市的贸易中“获得优势”，这对于欧洲化工企业与其他地区化工企业的竞争至关重要。

欧盟及其最大的化学品生产国德国均是化学品净出口国。欧盟统计局的数据显示，欧盟化工行业2022年出口额为5530亿欧元，进口额为3630亿欧元，贸易顺差为1900亿欧元。而据Cefic数据，2022年欧盟与南共市国家的化工贸易额为136亿欧元，贸易顺差为52亿欧元。可见，目前南美尚不是欧洲化工的重要市场，但欧洲化工业仍然看好这个市场。Cefic表示，这一具有里程碑意义的协议成为欧盟与南共市4个国家（阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭）之间建立自由、公平、可持续和有弹性的贸易关系的重要里程碑。

今年11月，Cefic和欧盟其他工业贸易组织已在致欧盟机构的一封公开信中敦促迅速达成该协议。Cefic副总干事Sylvie Lemoine表示：“欧盟—南共市协定为这两个地区带来了巨大的机会。从欧盟的角度来看，这是企业通过进入世界上最大的市场之一获得竞争优势的关键机会。该协议加强了市场准入，使欧盟企业能够在全球舞台上更有效地竞争，促进经济增长，加强欧盟的工业基础。这完全符合《安特卫普宣言》的精神。我们现在呼吁所有欧盟决策者迅速批准并使该协议生效。”

不过，欧洲市场人士也担心，欧盟和南共市的贸易协定并没有那么容易获得各国通过。在欧洲，这份协议最大的阻力来自农业部门，由于南美农业高度发达，欧洲农民担心南美农产品将冲击欧洲农产品市场。农业争议也是这份协议谈判25年的原因。目前，法国和波兰已明确反对这份协议，农业产值较高的东南欧国家态度也不明朗。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩则面向农民发表声明称：“欧洲农民的生计受到保护。欧盟与南共市的协议是一个双赢的协议，将为双方的消费者和企业带来有意义的利益。我们坚持公平互利原则。我们听取了农民的担忧，并采取了行动。”她保证，协议包括强有力的保障措施，以保护农民的生计。在欧盟食品和饮料产品方面，超过350种欧盟产品仍将受到地理标志保护。此外，欧洲健康和食品标准仍然不可动摇。协议中增加了新的保障措施，以严格遵守这些标准。南美农产品必须满足欧盟严苛的标准，才能进入欧盟市场。

此外，亚马孙河流域的雨林采伐问题、欧洲南美劳工待遇差异问题仍然没有明确说法，目前的协议文本仍处于保密状态，各方说法莫衷一是。

在南美洲，今年刚刚加入南共市的玻利维亚态度如何也不明朗，尤其是从各项公开声明看，欧洲各机构似乎并不记得玻利维亚也是南方共同市场成员，而玻利维亚又掌握着未来至关重要的锂资源。