化工时评|适当降低化工用电成本

　　今年以来，受疫情和原油价格暴跌影响，化工企业经营困难。用电成本在化工企业生产成本中占比较高，而化工企业因被归为高耗能企业无法享受用电优惠，企业转移成本压力困难，效益大幅下滑，亏损面加大。

　　比如今年一季度全社会用电量居全国首位的工业大省山东，该省化工企业多为大工业用电，部分成为电力直接交易试点企业，虽然享受到电力改革红利，但电价成本仍然较高。以该省某骨干化肥企业为例，其电费执行电度电价+基本电价，每千瓦时电折合0.64元(含税)，电费支出占生产成本的12.67%。

　　今年2月国家发改委印发通知，明确自2月1日至6月30日，降低除高耗能行业用户外的其他企业用户用电价格5%，化工因被列入高耗能行业而不能享受该优惠政策。尽管此前多个相关行业协会联名给国家有关部门打报告，建议给予特殊时期优惠政策，但始终未得到回应。

　　为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，建议深化用电体制机制改革，适当降低化工企业用电成本，以实现化工行业平稳运行和健康发展。

　　一是适当降低基本电费价格和电量电费价格。目前电费里面含有多项基金和附加，包括中央水库移民基金0.0062元/千瓦时，重大水利基金0.00197元/千瓦时，能源附加0.019元/千瓦时。如按大型化工企业年用电15亿千瓦时计算，仅上述基金及附加每年增加生产成本4000万元以上。山东省基本电价(最大需量)单价目前是38元/千瓦·月(含税)，以上述企业为例，仅此项每月就需要支出900万元左右。考虑到目前企业普遍经营困难，建议减免部分基金和附加，对基本电费电价适当降低。

　　二是对行业领军企业给予优惠电价。国家有关部门将整个化工行业列为高耗能产业，事实上部分细分行业企业用电量并不大，而且领军企业用电效率很高。以工信部每年公布的行业能效领跑者为例，他们不断调整用能结构，采用节能技术，淘汰耗能设备，单位用电产出比大幅提高。建议有关部门细化政策，以用电优惠鼓励企业节能，对行业领军企业、能效领跑者企业等执行阶段性用电降价政策。对其中的大工业用户，比照电力公司与发电企业的上网电结算方式，采用先用后结的结算方式，即次月结算上月电费。

　　三是继续深化用电需求侧交易改革。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中指出：推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制;鼓励部分电力大用户企业和大型发电企业进行电力直接交易试点，为电力大用户提供更加经济、优质的电力保障;交易双方可以直接洽谈交易电量和电价。建议允许有条件的大工业用户与大的发电企业(特别是毗邻企业)拉线路直购，双方协商电价，以降低用电成本，帮助企业渡过难关。