取消增值税优惠政策对国内化肥的影响

 　　据国家税务总局2015年8月10日的财税[2015]90号文件通知，自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口化肥统一按13%税率征收国内环节和进口环节增值税，钾肥增值税先征后返政策同时停止执行。

　　政策出台对尿素、磷肥、复合肥企业影响较小，这些化肥企业在销售和生产环节都有一定的进项税可以抵扣，磷肥生产企业大多有独立进口权，在进口原材料的时候，进项税已包含了增值税，抵扣了一部分税项，生产成本不会增加太多。而对钾肥行业来说影响较大，尤其是进口钾肥和资源型钾肥企业，可以抵扣的进项很少。

　　国内最大的资源型硫酸钾生产企业-国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司，“先征后返”政策的取消，无疑增加了企业的税负，按国投罗钾现行硫酸钾价格2800元/吨计算，扣除少量的进项税后，税负成本将直接增加300元/吨以上。

　　同时，国家发展改革委于2015年1月29日发布《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》(发改价格[2015]183号)，其中铁路运费允许上浮不超过10%之规定自2015年8月1日正式实施，经测算，运价调整后运费加上基价硫酸钾仅运费成本将直接增加75元/吨左右。

　　增值税、铁路运费两项将增加成本近400元/吨，如何转嫁和消化成本上涨是钾肥企业近期所面临的问题，最可能的情况是，这部分成本将会分摊到生产、流通和消费者各个环节，具体情况还要看该政策的实施细则，可能最终转嫁到农民身上的比例更大些，从长远来看，农民生产成本增加，国家应该适当调高农产品价格或进行补贴。