天津经开区优化法治化营商环境若干措施发布

1月5日，在天津经济技术开发区（简称：天津经开区）优化法化营商环境新闻发布会获悉，天津经开区近年来在全国率先提出产业营销环境概念，并出台了石化新材料、生物医药、数字经济等主导产业营商环境。

在新闻发布会上，天津经开区与天津滨海新区公检法部门联合发布优化法治化营商环境若干措施，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个维度，涵盖政策制定、监管执法、行政审批、检查监督、纠纷调解以及区域协同、改革创新、问题解决、安全保障、法律服务、法治宣传等法治化营商环境建设重点领域，共四部文件35条具体措施，内容相辅相成、相互补充，进一步织密经开区营商环境“法网”。这是全国范围内首次由公检法部门协同，从法治建设角度出台政策措施全面支持经济功能区高质量发展，将有力推动经开区打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

近年来，天津经开区始终坚持系统思维、问题导向、企业至上的原则，在营商环境建设上持续发力，不断推陈出新，结合石化新材料、生物医药、数字经济等主导产业，出台了天津经开区首个营商环境建设系统方案，在全国率先提出了产业营商环境概念，在天津市率先推出了柔性执法三张清单。2024年开局，天津经开区联合公检法部门出台系列重磅举措，将优化营商环境的触角全面延伸至法治化领域，出实招、拿硬招、想新招，推动综合监管一体化改革，切实用营商环境之“优”，激发企业主体之“活”。

三大亮点 监管执法力度与温度并重。天津经开区围绕政策制定、监管执法、行政审批等方面，出台《天津经开区优化法治化营商环境十项措施》。十项措施主要有三大亮点：

将法治化营商环境建设与拓展增值服务相结合，把“有什么、给什么”，转变为企业“要什么、给什么”。经过2023年一年的调研整理分析，经开区围绕企业发展需求，将依托天津市贸促会建设RCEP企业服务中心、“一带一路”商事法律服务工作站、涉外知识产权服务站，全面推进“一带一路”国际商事法律服务建设，全程为企业“出海”保驾护航。

将法治化营商环境建设与服务产业高质量发展相结合，让法治保障成为企业改革创新的最大助力。经开区结合区域主导产业发展特点，大力引进和培育知识产权服务机构，为企业提供知识产权创造、运用、保护、管理全链条服务，全面加强知识产权保护。加强生物医药健康产业知识产权协同运营中心建设，构建生物医药健康知识产权数据库，促进专利转化，培育新生态，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

将法治化营商环境建设与服务经济发展相结合，让监管执法既有力度更有温度。经开区将出台柔性执法事项清单2.0版，柔性执法范围将在现有8大领域基础上进一步覆盖扩展至规划建设、人力资源管理、劳动监察等多个领域，让更多企业主体能够在法律尺度内充分感受法治温度；依托企业合规司法服务中心建设，探索企业合规+柔性执法新方式，在天津市率先出台首次违法合规免责清单，对企业首次违法，坚持教育引导为主，企业开展合规整改，符合要求依法免于处罚，寓监管于服务，以服务促监管。（中国化工报曲照贵）