踔厉奋进新征程 勇毅开创新局面——辽阳高新区高质量发展纪实

盛夏时节，走进辽阳高新技术产业开发区，处处可见抓项目、忙生产、促投资的火热场景，新产业蓬勃发展，新动能澎湃强劲，奏响了砥砺奋进的时代强音。

今年上半年，高新区工业总产值完成287.8亿元，固定资产投资额完成11.2亿元，公共财政预算收入完成4.43亿元，累计引进国内实际到位资金44.35亿元，同比增幅37.35%。

服务有创意 办事高效率

近年来，高新区全力提升服务质效，积极为域内企业办好事、办实事。从“迈开腿”把政策和服务送上门，到“搭把手”帮助解决融资难，再到“张开嘴”多渠道加强政企沟通，持续打造“企业最有感”的营商环境，形成了新的更多的好做法好经验。

“我们从去年开始，高新区领导带队入企走访、开展‘助企亲清下午茶’等活动，全力打造更多的让企业家点赞叫好的助企发展成果。”辽阳高新区建设管理部部长范世友介绍说，今年以来，共走访重点企业30余家，深入企业300余次，破解项目建设难题180多个，满意率100%,形成了政企同心、共解难题、共促发展的浓厚氛围。

创新体制机制。高新区利用先行先试优势，实行“管委会+公司”，搭建起“管委会+1个国有集团公司+N个专业化公司”三级管理架构，初步探索“小管委会+大公司”运营模式。成立辽阳辽高投物业服务管理有限公司、辽阳辽高投科技服务有限公司，围绕招商服务、园区封闭、危化品停车场运营、科技创新服务等，多点发力提升为企服务质效。

优化审批服务。高新区全面做好承接政府下放的86项审批事项，已完成第一批29项事项移交，实现了工程建设项目立项、工程规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段主要链条的审批。“通过制度应用与创新举措，着力解决业务办理‘时间长、手续繁、材料多’等问题。落实‘首问负责制、服务代办制、限时办结制’等服务举措，重点推行‘上门审批’‘一联一帮’服务。”辽阳高新区项目发展部部长郑钦忠说。2023年，针对辽宁鸿昊100吨/年核级硼-10酸改扩建项目，园区管委会第一时间牵头召开项目施工手续推进会，审批服务部按照项目计划的开工时间，倒推审批流程，制订项目施工许可办理时限“鱼骨图”，涵盖从项目立项备案到施工许可证核发所涉及的全部24个阶段、12项审批业务，将审批时限由67个工作日压缩至39个工作日；再通过项目特派员、审批服务专员的帮办代办，提前10天取得“施工许可证”。

发力项目建设 培育发展新动能

“辽阳高新区作为地区工业经济和化工产业的重要承载地，我们努力将高新区建设成为创新驱动示范区和高质量发展先行区，坚持‘项目为王’，采取全员招商、以商招商，精准发力，聚焦头部企业上下游产业链条延伸拓展，全力做好招商引资工作。”辽阳高新区党工委副书记、管委会主任吴琪表示。

拓宽招商渠道，精心组织招商活动。高新区主动适应市场，多渠道，多形式开展招商引资。灵活运用产业链招商、小组招商、定向招商、以商招商等方式，加大招商引资、招大引强力度。成立各区域招商活动小队，由主要领导带队的“走出去”招商活动每月至少一次。积极参加由省、市组织的“京津冀”“长三角”“珠三角”以及辽洽会等重点区大型招商周活动，并精心谋划筹备推介活动。

强化招商实效，精准把握合作项目。围绕芳烃、烯烃、精细化学品、工业铝材四个产业链，聚焦延链、补链、强链，充分利用辽阳石化公司环氧乙烷、聚脂、聚苯烯、苯等产品给园区化工企业做原料，拉长产业链，加强央地合作、联动发展。加快推进45万吨乙烯改扩建、10万吨/年尼龙66建设项目等产业链高端项目，并根据辽阳石化产品资源调整，全力支持服务辽化新上产业化项目，并围绕主副产品开展产业链招商，实现对辽阳石化资源最大化利用。截至目前，高新区500万元以上项目开复工75个，金谷全钒电流电池电极材料、盛业EPS、鸿昊硼10酸同位素等27个亿元以上重点项目建设步伐不断加快。

优化营商环境，打造招商引资新名片。坚持转变思路抓招商，通过主动服务、用心服务、高效服务，赢得“让企业和企业家舒服”的口碑。央地合作项目300吨/年核级硼-10酸一期从签约立项到开工建设100天；湖北旺林公司10万吨/年不饱和聚酯树脂项目落地。辽阳高新区投资促进部部长高长顺说，“通过扎实

做好各类要素保障服务，不断优化资源配置，从而赢得众多企业信赖和支持，打造了一张招商引资‘金字招牌’。”

科技赋能产业 创新驱动发展

多年来，高新区主动对接国家发展战略和区域经济发展需求，持续增强科技创新能力，赋能园区高质量发展。如今拥有高新技术企业41家，国家级创新型企业2家，国家火炬计划重点高新技术企业4家，国家级博士后科研工作站2家，授权专利385项，有效发明专利135项，并培育出奥克股份、科隆化工、信德新材料等4家主板上市公司，成长为沈阳现代化都市圈重点工业园区。

科技创新驱动发展。高新区实施科技型企业梯度培育计划,积极培育创新主体。“今年我们组织辽宁蓝恩环保科技等12家企业申报科技型中小企业，辽阳无损检测工程等企业申报高新技术企业，科瑞特石油化工申报雏鹰企业，辽阳晟新科技申报瞪羚企业；高效推进辽阳科技创新中心项目建设，目前一期工程已进入实施阶段。”辽阳高新区科技创新部部长梅穹说。

与此同时，高新区依托“揭榜挂帅”“产业联盟”两个载体，攻克一批产业支撑和区域发展的核心技术，全力提升企业科研攻关能力。围绕区内创新发展需求，深入推进企业与高校、院所、投资公司等技术转移机构的合作，构建实质性产学研联盟，让科技创新资源充分整合、科技创新政策充分利用、科技创新活力充分释放，加速人才、技术、资本等要素集聚，促进成果转化。推荐奥克控股新型锂电池添加剂DTD绿色制备技术、科隆精细化工化学机械抛光用纳米氧化铈抛光液技术开发等10个项目申报2023年“揭榜挂帅”科技攻关需求。辽宁鸿昊开发硼—10酸生产技术，攻克了卡脖子技术难题，建立了完整生产技术和质量认证体系，形成批量化生产能力。