在刚刚闭幕的陕西省十四届人大二次会议上,陕西省省长赵刚在作《政府工作报告》时指出,要把发展制造业作为重中之重,2024年将加快构建现代化产业体系,塑造产业链群新优势,深入实施链长制,推动重点产业链群做优做强做大,持续提升产业链供应链韧性和安全水平。
陕西省人大代表、中煤陕西能源化工集团有限公司党委书记、董事长李俊杰建议,从产业链上、中、下游统筹协调,支持煤基烯烃产业链链主企业发展,建设畅通高效的现代煤化工产业生态。
“十四五”期间,陕西对包括煤基烯烃产业在内的23条重点产业链实施链长制,通过延链补链强链推动重点产业发展,加快构建现代产业体系。作为现代煤化工的重要组成部分,陕西煤基烯烃产业在我国具有示范引领作用,目前年产能450万吨,居全国第一位。其中,榆林地区拥有煤基烯烃企业4家、总产能320万吨,煤基烯烃产业链初具规模,并带动形成了一批产业生态,给予了链主企业一定的奖励和政策优待。
李俊杰认为,目前仍存在产业运行水平有待提升、部分高端技术受制于人、基础产品同质竞争加剧、绿色发展水平有待提高等问题。因此,有必要增强煤基烯烃产业链链主企业发展,不断提升基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力,增强产业链韧性和竞争力,在构建现代产业体系过程中更好发挥支撑引领作用,进一步强化产业链自主安全可控,引领煤炭消费低碳转型,增强产业链稳定性和竞争力,提高极端情况下产业链供应链安全保障。
针对煤基烯烃产业链涵盖上游煤炭加工供应、中游中间产品生产、下游终端产品制造,以及末端商品流通消费等,流程长、环节多。李俊杰建议,煤基烯烃产业链主企业需要一系列全方位的产业政策支撑。在产业链上游支持企业建设先进煤炭产能,获取新的煤炭资源指标,推进新建煤矿尽快投产,增强煤炭增产保供能力。支持和帮助链主企业建设所属煤矿铁路专用线,解决煤炭外运制约问题。
在产业链中游,一是支持各链主企业完善配套工程及外部条件填平补齐、消缺补优,保证“安稳长满优”生产运行,巩固在煤制烯烃行业的领先地位,提高核心竞争力和行业影响力。二是支持链主企业打造省部级创新研发平台,围绕关键技术难题开展基础研究和应用基础研究,形成创新源头,依托全产业链规模化和协同化优势推进成果转化和产业化,进一步提升煤炭梯级利用水平,实现由现代煤化工向精细煤化工转型。三是支持链主企业获取火电项目指标,推进大型坑口燃煤发电项目建设,实现煤炭、电力优势互补、互利共赢,全面提升协同效益和抵御风险能力。四是支持链主企业开发新能源项目、获取新的新能源指标,推进风电、光伏发电项目,以新能源发电制氢耦合煤化工项目,推动煤化工与绿氢、绿电高效融合发展。
而在产业链下游,李俊杰建议,鼓励链主企业通过打造煤电化一体化产业协同发展格局,推进存量提效、增量转型,科学规划低碳路径、产品方案,提升煤基多联产水平,做好延链补链强链。打造绿色工厂,耦合可再生能源、碳捕集利用封存等前沿技术,依托低碳、零碳技术生产更多高端化、多元化、低碳化产品,提升企业核心竞争力。
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