中化新网讯 生态环境部近日发布《排污许可证质量核查技术规范》(HJ1299-2023)(简称《技术规范》),于今年7月1日实施。
《技术规范》进一步完善了排污许可技术支撑体系,规范全国排污许可证质量核查技术方法,统一排污许可证质量问题判定标准。生态环境部环评司有关负责人表示,《技术规范》的出台将推动提升排污许可证的规范性、真实性和可用性,推进排污许可提质增效。
“排污许可证质量就是‘按证排污’‘依证监管’‘社会监督’的生命线。”生态环境部环评司有关负责人在解读《技术规范》时表示。按照排污许可证申请与核发技术规范等相关标准要求,《技术规范》提出了开展排污许可证质量核查的方式与要求、核查准备工作要求、核查原则及核查内容、问题清单,为排污许可证质量核查提供系统全面的技术指导。
据了解,《技术规范》重点强调排污许可证质量核查的要求。一是强调完整性。依据排污许可证申请与核发技术规范等要求,核查排污许可证记载内容及其相关参数填报是否完整、是否遗漏。二是强调规范性。依据相关法律法规、污染物排放标准、排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南等要求,核查排污许可证记载的各项参数、排放标准、计算方法和结果及提出的管理要求等是否合规。三是强调一致性。现场核查排污许可证记载信息与排污单位实际情况是否一致。四是强调时效性。应注意核查依据的时效性,法律法规、政策文件、排放标准及其修改单等应选用现行有效的版本。
值得关注的是,《技术规范》提出,排污许可证质量核查鼓励采用智能核查,对于难以实现智能核查,且仅需通过查阅资料、信息比对等方式即可完成排污许可证内容完整性、规范性和时效性核查的,以非现场核查为主。能够通过非现场核查确定排污许可证质量的,应尽量减少现场核查的频次。对于非现场核查存在疑问需要进一步核实的,或生态环境主管部门确需采取现场核查的,可开展现场核查工作。对此,安徽合肥一家化工企业负责人认为,减少现场核查频次、采用智能核查有利于简化程序、提高效率,提升生态环境监管效能。
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