2018中国环境上市公司峰会建议：“政策法规+经济工具”推动环境治理

　　中化新网讯 12月1~2日，由全国工商联环境商会主办的2018中国环境上市公司峰会在广东肇庆召开。与会专家建议，要利用基于法规的强制性环境政策，以及环保税、排污交易权、绿色金融、债券等经济工具和市场化手段，协同推动治理环境污染。

　　复旦大学环境经济研究中心教授李志青表示，目前，在环保标准不断提高、环保监管趋于常态化的趋势下，环保手段也开始向市场型、经济激励型的方向转变。经过多年的探索发展，环保税、生态补偿、绿色金融等一系列环境经济政策取得突破。其中，环保税历时9年出台，排污权有偿使用和交易试点深入推进，自然资源资产负债表试点工作也在快速推进。另外，绿色金融政策框架也初步形成。

　　据介绍，我国建起全球首个以政府为主导的绿色金融政策框架。2017年6月，国务院决定在全国部分省区建设绿色金融改革创新试验区。目前，各地也在积极构建绿色金融支撑体系。12月1日，衢州就发布了绿色金融和绿色银行标准体系。绿色金融体系为产生污染的行业、环保行业都提供了很大的发展空间。

　　生态环境部政策研究中心主任吴舜泽指出，如果要将环保工作做好，还需要包括基于法规、标准和监管的强制性政策。通过经济政策和强制型政策相向而行，协同匹配，促进环境治理形成1+1>2的局面。

　　“目前，有些经济政策和强制性政策的作用目标方向并不完全一致，在执行过程中互相还有抵消的现象。未来一段时间，这两者需要加强协同和狠抓落实，环境质量才有可能得到更大的提升。”吴舜泽说。

　　全国工商联环境商会副会长兼首席环境策划专家骆建华也指出，环境经济政策建立在严监管的行政政策之上。此前环保“一刀切”的作法，不利于环保的可持续发展。所以，政策既要有刚性，更要有可持续性。

　　全国工商联环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧表示，全国工商联环境商会一直在呼吁，在制定和执行环境政策时，应该更多地采取市场化手段，逐步地完善价格、财税、金融等经济政策，借助市场力量有效治理环境污染。

　　“环保产业应该让环境容量得到扩张，从过去的末端治理向绿色制造、绿色消费、清洁生产和资源回收再利用方向移动，帮助社会降低对资源的消耗，更好地解决环境问题。”赵笠钧说。