反思HSE管理体系|推行国外HSE管理体系存在的误区

12月8日，美国西佛吉尼亚州一家化工厂发生爆炸，一开始新闻传播事故发生地为杜邦旗下一家工厂。杜邦公司作为化工行业HSE标杆企业发生爆炸的新闻，一时间被传的沸沸扬扬，刹那间舆论四起，很多人开始反思国外HSE体系，也逐渐认识到我们再推行过程中存在一些误区，近日，中国石油和化学工业联合会安全生产办公室组织HSE专家针对上述问题进行了深入探讨和热烈的讨论。

现在有些企业在推行国外HSE体系过程中还存在诸多误区，比如在体系推行中存在“拿来主义”，生搬硬套，不懂变通，不贴合企业实际情况；再如为应付政府及上级检查，管理上存在“两张皮”现象；又如企业因缺少实践，照葫芦画瓢，根本没有学到先进体系的精髓等。这些误区的存在，直接影响着体系在企业安全管理过程中应起到的作用和预期效果。只有摆脱上述这些存在的误区，体系推行才能与企业安全管理工作真真切切、脚踏实地地有机结合起来，起到该有的作用，更好地为企业安全服务。

“HSE管理体系不能一味地的“拿来主义”，鲁迅先生著名的杂文《拿来主义》就是针对当时如何对待外来文化而写的。他既反对无原则地全盘西化，也反对盲目排斥和拒绝接受，主张“运用脑髓，放出眼光，自己来拿”。所以我们在推行国外HSE管理体系时，不能一味没头没脑地“拿来主义”，要 “取其精华，去其糟粕”最终“为我所用””来自石化联合会专家李宁说道。

同样，石化联合会专家朱志峰和王永春在谈论中分析道：HSE机构设置对体系推广至关重要。国外的机构是按照HSE体系的需要而设置的，有些国内机构是片面地按照领导拍脑袋设置的。在国内体系框架的设立是以公司领导的意志所设立的，没有切实根据体系推行的要求设置专业机构，因此，直接照搬必然会引起与现有体制的冲突。而由于国内人员最会“变通”，不深入研究基理，采用最省事的多一套记录，因此有了“两张皮”。做好“两张皮”工作，既能满足展现企业安全管理工作的“亮点”，增加企业安全管理知名度，又可以应付政府检查要求，在政府面前提升企业信誉度和筹码。但是这种做法“南辕北辙”，众所周知体系运行中存在的“两张皮”现象危害是巨大的，它不但消耗了大量的安全管理人员疲于应付造假做“两张皮”报表，疏于现场实际安全管理工作，而且使实际安全管理工作原地踏步甚至倒退，事故隐患没有切实做到及时发现和消除，使得事故发生的几率进一步提高。

对待优秀的HSE体系推广实践，一定要“理智”地学习。首先要搞明白它是什么，到底能解决什么问题，是否适合自己的企业。这些问题搞清楚了，才能去合理借鉴。“照葫芦画瓢”、一知半解地照搬照抄是解决不了实际问题的，结果也往往是半途而废。HSE体系的重要性是毋庸置疑的，它是确保可持续安全发展的必要条件。HSE体系不光是管理制度，更多的是优秀实践的积累和固化，是指导企业如何去做，例如设备完整性管理、电器仪表管理、检维修作业管理等。把别人体系当成“灵丹妙药”的思想是错误，别人再好的体系也是别人的，只有自己能运转的体系才是自己的。体系建设是循序渐进的过程，根本没有一蹴而就的可能，必须脚踏实地。最后，我还是相信任何事故都是可以避免的，这需要我们实实在在地付出，认认真真地做事，当思想中开始出现松懈的想法时，就离出事不远了！石化联合会专家何继宏博士讲解到。

石化联合会专家杨宏磊在讨论中强调：体系不能照搬照抄，照搬照抄只能学来皮毛，学不到里边的精髓。个人觉得关键还是要学习先进体系它背后的逻辑，还有体系背后整体的一个培训，整体的一个运作模式。同时，一定要把我们自己人员的培训提高，把日常的工作和体系里面相关的要求相结合，编写制度一定要写自己想做的，而不要写自己做不到的。如果写的做不到那就成了摆设了，只是挂在墙上的东西了，没有实际的应用价值。

通过上述各位专家的讨论，我们认识到在引入国外HSE管理体系过程中，还存在不少管理误区。我们明确认识到这一误区，才能在体系工作管理中克服误区，以现代安全科学管理体系为依托，将HSE体系有效应用到安全生产管理的每个环节中，真正为国家安全生产和应急管理起到指导和促进的作用。