邯郸出台“十项措施”优化环境监管执法方式

近日，邯郸市生态环境局从进一步优化监管执法方式的角度提出“十项措施”，以执法监督硬举措护航企业发展软环境，提升环境执法质量和效能，切实减轻企业负担，服务经济高质量发展，助力打造法治营商环境“邯郸品牌”。

该局环境影响监督管理处处长董倩倩介绍，“十项措施”内容主要为：推行“无干扰”执法。以重点行业环保绩效A级企业、正面清单企业、绩效引领性企业等为基础，整合扩大无干扰执法企业清单，对清单内企业非必要一律不开展现场执法检查；建立“双向预约”机制。市县生态环境部门根据企业需求主动联系企业，提供上门“体检”服务；企业遇到想要解决的困难，也可以提前预约生态环境部门，实现服务需求“双向预约”；深化“非现场”执法。不断扩大信息化、数字化、智能化监管手段应用范围，建设完善“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管执法模式；建立“定期体检”机制。定期对环保绩效A级企业进行帮扶指导，确保企业稳定达到A级标准，对参与环保创A企业进行帮扶指导，引导更多企业通过提标改造进入“A级圈”；深化“两进三送”活动。聚焦企业发展难点、痛点问题，组建帮扶队伍，持续开展“一厂一案”“一企一策”等面对面、点对点的企业帮扶，有效解决企业遇到的困难问题。

同时，还完善入企审批制度。具备启动现场检查条件的事项，事前须分别由市局主管领导和分局主要领导签字审批，入企采取告知、提醒、帮扶方式开展现场检查，事后要对帮扶执法效果进行评价；优化“双随机 一公开”监管制度。完善跨部门联合查查机制，实行“进一次门、办多项事”；推行包容审慎执法。持续推进轻微违法免罚制度、审慎实施行政强制措施制度落实，对符合规定条件的企业依法予以免罚、依法不予实施或采取对生产经营活动影响最小的行政强制措施；优化执法正面清单。逐步扩大监督执法正面清单企业数量，落实各项正面清单激励优惠政策，切实发挥正向引导作用；纵深推进廉洁执法。严格执行环境执法“十条禁令”，进一步规范环境执法行为，坚决纠正执法中不作为、慢作为、乱作为、假作为等现象，从严纠治以权谋私、吃拿卡要等问题。（通讯员蒿文祥 中国化工报赵晨光）