全国政协常委张来斌：更好推动海洋矿产资源开发

今年全国两会期间，全国政协常委、中国工程院院士、中国石油大学（北京）原校长张来斌表示，当前，全球海洋矿产竞争加剧，深海采矿从科学探索进入技术验证阶段，我国需加强政策引导、加力科技创新、深化国际合作，更好地推动海洋矿产资源开发。

据张来斌介绍，海洋矿产资源极其丰富，公海深海区域富含镍、钴、锰、铜、稀土等30多种金属元素，我国锆铪矿90%以上来源于滨海外生锆矿床。然而，深海采矿技术尚不成熟、综合开发成本仍高，深海矿产开发规章（ISA）在采矿许可发放、环境保证金比例等核心问题上仍未达成共识。

在加强政策引导方面，张来斌表示应加大国内滨海、国际海底矿产资源勘查力度，推进国内海上油气作业区周边资源勘察，协同油气企业规划油气与矿产勘探开发；建立跨部委协调机制，出台中长期发展规划，统筹地方海洋经济规划，引导产业集群向广东、海南集聚；优化税收优惠、财政补贴等政策支持，降低企业投资运营成本；强化保护中开发，发展绿色采矿，提升生态系统影响评估、监测与修复能力。

在加力科技创新方面，张来斌表示应加强成矿规律和富集机理研究，加快勘探与作业装备研制，加快南海深海采矿试验场建设，布局示范项目，加快形成商业化开发装备能力；加强战略科技力量建设，发挥企业创新主体作用，支持海洋工程经验丰富的央企牵头建设技术创新联合体，加大多层次人才培养力度，整合各方资源形成科研合力；加强人工智能在装备研制、勘探开发过程中的应用，促进产业链与创新链深度融合。

在深化国际合作方面，张来斌表示应发挥央企国际化优势，深化与巴西、智利等南美国家，加蓬、莫桑比克等非洲国家，库克群岛、瑙鲁等太平洋岛国的合作，通过直接联合投资、服务换矿产等模式获取海外优质资源；推进ISA将亚太总部或分支机构设立在我国，主导国际规则制定，持续推进区块获取；协同海外港口航运网络布局，拓展海外综合服务体系建设，增强后勤保障能力。