近期召开的中央经济工作会议提出,要“加大区域战略实施力度,增强区域发展活力”。这为石油和化工行业在新的一年里推动高质量发展指明了方向,提供了重要机遇。作为国民经济的重要支柱产业,石化行业要坚决贯彻落实会议精神,充分发挥区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略的叠加效应,为行业持续健康发展注入新的活力。
习近平总书记指出,“要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,促进优势互补、各展其长。”党的十八大以来,党中央把区域战略摆在更加重要的位置,无论是西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部地区崛起,还是长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等,一系列区域重大战略都明确提出推动石化行业优化布局、协调发展。此次中央经济工作会议再次对区域战略作出部署,为石化行业提供了新的发展机遇和更为广阔的发展舞台。
实施区域重大战略是石化行业贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。当前,石化行业在积极融入我国区域战略方面迈出坚实步伐、取得明显成效。化工园区认定工作基本完成,正由规范建设迈向高质量发展阶段,危化品企业搬迁改造扎实推进,进入全面收官阶段。但同时也要看到,行业区域发展不平衡不充分、资源配置不合理等问题依然存在,区域协调发展还面临不少困难和挑战,区域发展改革任务依然十分艰巨。
石化行业要坚决贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实好中央经济工作会议部署,主动对接区域战略,发挥区域战略引领带动作用,聚焦实现战略目标和提升引领带动能力,推动区域战略取得新的突破性进展,促进区域间融合互动、融通补充,不断优化完善区域发展格局。还要进一步优化产业布局,推动产业链上下游协同发展,通过深化区域合作,实现资源共享、优势互补,推动石化产业集群化、高端化发展。同时要根据各地禀赋条件、发展潜力,因地制宜、分类施策,立足特色优势,通过打造具有国际竞争力的石化产业基地和园区,推动产业集聚和产业链延伸,培育更多带动区域发展的增长极增长带,增强产业发展活力。
在推进区域战略实施过程中,既要发挥经济大省挑大梁,提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用,也需要因地制宜、各展所长,深化东、中、西、东北地区产业协作。石化产业要依据国土空间规划、生态环境分区管控和国家重大战略安排,统筹重大项目布局,积极参与区域产业协作,推动产业链跨区域延伸,实现产业协同发展。还应依托经济大省的资源和市场优势,推动重点项目建设,推进新建石化化工项目向原料及清洁能源匹配度好、环境容量富裕、节能环保低碳的化工园区集中,提升产业竞争力;推动现代煤化工产业示范区转型升级,稳妥推进煤制油气战略基地建设,打造高端产业示范基地;充分利用海洋和湾区的资源禀赋,发展海洋化工和湾区石化产业,推动石化行业与海洋经济、湾区经济的深度融合,拓展行业发展新空间。为更好地推进区域战略实施、提升区域经济发展水平,各省石化业还要加大对科技创新的投入,通过建设高水平研发中心、中试基地和实验室,引进和培育高端人才,加强关键核心技术攻关,提升行业整体的自主创新能力,推动产业转型升级,为产业高质量发展提供有力支撑。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是石化行业转变发展理念、加快结构优化、提升发展质量的关键时期。面对新的发展机遇和挑战,石化行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极响应中央经济工作会议的号召,加大区域战略实施力度,积极构建优势互补、高质量发展的区域经济布局,增强区域发展活力,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局筑牢根基。
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