山西省政协委员建言能化制造行业高质量发展

1月18日，山西省政协十三届三次会议举行第二次全体会议。会上，7位山西省政协委员代表各民主党派省委会或省工商联或本人围绕助推制造业提质升级、推动工业品以旧换新、加速布局氢能全产业链等进行大会发言，为山西能化制造行业高质量发展建言献策。

 山西省政协委员 民革山西省委会秘书长檀国榕代表民革山西省委会发言，他发言的题目是《助推制造业提质升级》。山西省机械、冶金等产业基础厚实，新兴制造业潜力显现，但受资源型经济挤出效应影响和国际国内市场供需结构变化冲击，山西省制造业对区域经济增长的支撑力转弱。檀国榕委员建议，发挥产业链“牵引”作用，强化链上企业技术经济合作，深化产业链上企业深度融合配套，提升产业支撑力；推动专业镇向产业集群方向发展，实施龙头企业倍增工程，不断提升企业能级；聚焦优势开展精准招商，吸引产业链上下游企业集聚，引导更多资本进入制造业；以金融支持为重点，完善产业基金体系，健全制造业要素服务体系。

山西省政协常委 民进山西省委会副主委 太原理工大学副校长桑胜波代表民进山西省委会发言，发言的题目是《提升创新体系整体效能》。山西省以“晋创谷”创新驱动平台建设为牵引，从构建科技金融体制、职务科技成果赋权改革等方面持续发力，高效配置项目、平台等创新要素，创新体系整体效能得到有力提升。桑胜波委员建议，要深化科技成果转化模式改革，提升转化实效，推动更多科技成果走出实验室、落地生金。要强化创新平台体系建设，立足山西资源禀赋，重点布局现代煤化工、新材料、生物医药、人工智能等领域重点实验室。要不断强化企业创新主体地位，大力支持省属国有企业、“链主”企业在科技创新中当主角、挑大梁，面向转型主战场，着力开展关键核心技术攻关。

山西省政协常委 山西省工商联主席景普秋代表山西省工商联发言，发言的题目是《推动工业品以旧换新》。加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。但是目前还存在政策信息与市场动态获取不易、项目申报与审批环节不畅、设备选型与生产工艺不匹配等问题。景普秋委员建议，推动设立工业品以旧换新或设备更新专项补贴资金，争取税收优惠政策；加强工业品以旧换新全流程服务，推动简化申报、审批流程；创新开展支持设备更新系列活动，提高经营主体的参与积极性；推动行业标准制定和协同发展，实现全产业链绿色转型、良性循环；完善旧设备和旧工业产品回收体系，进一步提升以旧换新工作成效。 

山西省政协常委 中国科学院山西煤化所工程咨询与战略研究中心主任邓蜀平发言，发言的题目是《加速布局氢能全产业链》。氢能是未来能源，应用领域不断拓展。山西省在制氢方面有独特的资源优势、技术基础和应用场景。邓蜀平委员建议，成立由省领导任组长的领导小组，专责落实氢能产业重点项目落地；加大加氢站布局力度，建设功能齐全的能源岛，统筹构建氢能基础设施发展体系；加快构建“1+N”政策和制度保障体系，建立健全氢能标准体系；尽快形成氢能重卡产业生态场景，引进有核心技术的氢能重卡龙头和链核企业入驻；成立重大科技专项，吸引省内外优势研发单位，构建完备的氢能产业技术体系。

山西省政协委员 大同市政协副主席张海兵发言，发言的题目是《积极发展储能产业》。山西省“十四五”新型储能发展实施方案，规划到2030年新型储能全面实现市场化发展。但随着产业规模的快速增长，各种问题也逐渐显现。张海兵委员建议，尽快完善新型储能配套政策，构建反映新型储能真实价值的多层次市场体系；探索新型储能容量补偿、容量电价向容量市场转变，有效反映储能保供价值。引入大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，实现能量流与信息流的融合，鼓励有条件的地市整合区位优势资源、出台优惠政策、做足产业配套，形成技术优势、成本优势和集群优势。

山西省政协委员 山西宏宇集团有限公司董事长刘红星发言，发言的题目是《创新引领煤成气开采利用》。山西省作为国家重要的能源基地，煤成气2000米以浅预测资源量约8.3万亿立方米，占全国近1/3，是国家能源战略的关键部分，更是山西转型发展的重要支撑。刘红星委员建议，设立综合创新平台，整合现有实验室、研究院，加强与央企技术合作，鼓励高校、企业、科研院所组建创新联合体，加强煤与煤成气共采、深部煤成气勘探开采等关键核心技术联合攻关，实现自主创新成果就地转化；加强地质勘探力度，为科学合理开发提供依据；完善基础设施，研发新型储运技术，提高煤成气的输送和储存能力。

山西省政协委员 农工党山西省委常委 农工党晋城市委主委赵红亮代表农工党山西省委会发言，发言的题目是《深化污染物管控机制改革》。当前，山西省摆脱对煤炭的“两个过多依赖”任务艰巨、协同推进降碳减污扩绿增长任务较重，以高水平保护推动高质量发展内在机制不足。赵红亮委员建议，建立健全省市两级污染物排放量储备库，统筹管理区域内污染物排放量指标，优先保障省市重大转型项目，重点向绿色低碳产业倾斜；基于大气环境承载力和经济发展贡献率，优化区域排污权；将污染物排放量指标作为招商引资的重要条件，探索建立开发区污染物排放总量管理机制；健全山西省排污权抵押融资项目的绿色评级、绿色信贷、考核监督实施办法。