管理责任要重视

　　河北克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故共造成25人死亡、4人失踪、46人受伤，车间从业人员在没有进行安全风险评估的情况下，擅自将导热油最高控制温度从215 ℃提高到255℃是本次事故发生的直接原因。根据上述情况，上述变更属于工艺技术变更。

　　企业建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。

　　某公司常减压装置进行节能技术改造，因迫于工期的压力，该公司要求某高温阀供货商提前供货，没有得到支持。于是便用另一台检验合格的普通碳钢阀门进行替换，最终因阀门泄漏，高温介质自燃起火，造成重大经济损失。上述变更属于设备设施变更。

　　主要原料介质的变更、工艺流程及操作条件重大变更和安全操作限值变更属于工艺技术变更。

　　企业在制定重大隐患治理方案时，应按变更风险管理要求，进行技术可行性、安全可靠性等安全风险分析论证，避免隐患治理完成后形成新的隐患。

　　企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。

　　按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ 3013-2008)的要求，班组安全活动每月不少于2 次。

　　《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ 3013-2008)中要求，企业操作人员应掌握化学品危险性信息、工艺信息和设备信息等工艺安全信息。

　　依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业所有部门、单位和从业人员通报。

　　企业应建立事故管理制度，要将承包商事故、事件纳入事故管理制度中。如实记录本单位安全生产教育和培训情况是安全生产管理人员的职责。

　　使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外)，应当依照《危险化学品安全管理条例》的规定取得危险化学品安全使用许可证。

　　某企业安全生产设施不符合国家规定，导致一起15人死亡的重大事故。依据《刑法》有关规定，该企业直接负责的主管人员涉嫌构成的罪名是重大责任事故罪。

　　生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。企业应确立终生教育观念和全员培训目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。

　　按照《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)要求，企业要制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，内容至少包括开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求;工艺参数的正常控制范围;操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等;偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤。

　　加氢工艺为例，重点监管的危险化工生产工艺监控及联锁保护的工艺参数要求有加氢反应釜或催化剂床层温度、压力，氢气流量、反应物质的配料比，系统氧含量，冷却水流量和氢气压缩机运行参数、加氢反应尾气组成等。

　　企业应制定完善的安装调试与联合确认计划并保证有效实施，详细记录调试(单台仪表调试与回路调试)、确认的过程和结果，并建立管理档案。

　　气柜应设上、下限位报警装置，并宜设进出管道自动联锁切断装置。凡有氯乙烯气体放空的设备均应设放空装置。室内设备放空装置的出口，应高出屋顶。